О карантине и смягчении карантинных мер на территории Алматинской области

Я, Главный государственный санитарный врач Алматинской области Баймухамбетов К.К. в соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 7-1 Кодекса Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года № 193-IV «О здоровье народа и системе здравоохранения», Указом Президента Республики Казахстан «О продлении действия чрезвычайного положения в Республике Казахстан» от 14 апреля 2020 года №306, рассмотрев материалы об эпидемиологической ситуации по заболеваемости коронавирусной инфекцией СOVID-19 (далее - КВИ) в Республике Казахстан, в том числе на территории Алматинской области,  в соответствии с  заявлением Президента Республики Казахстан от 27 апреля 2020 года о продлении режима чрезвычайного положения и смягчении карантинных мер в Республике Казахстан, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Продолжить карантин и ввести поэтапно смягчающие карантинные меры на территории Алматинской области. Режим и сроки карантинных мероприятий могут быть изменены в соответствии с изменением ситуации по распространению коронавирусной инфекции «COVID-19».
2. Акимам районов и городов, сельских округов, Департаменту полиции и другим задействованным службам Алматинской области обеспечить:

1. Наличие на границах с соседними областями блок-постов, между районами и городами области мобильных постов из числа полицейских, военнослужащих, специалистов для дезинфекционной обработки транспорта, медицинских работников для проведения бесконтактной термометрии и анкетирования прибывающих лиц. Оцепление сельских населенных пунктов, где зарегистрирована заболеваемость COVID-19 c привлечением сотрудников полиции и военнослужащих.
2. Службы, задействованные на постах питанием, необходимыми условиями для соблюдения личной гигиены, средствами индивидуальной защиты (одноразовые маски, перчатки, защитные очки и/или экраны);
3. Запрет, въезда на территорию области из других регионов всех лиц и транспорта, за исключением:

1. жителей Алматинской области, возвращающихся из иностранных государств или других регионов Республики Казахстан с организацией медицинского наблюдения под домашним карантином;
2. лиц и транспорта по перевозке грузов, в том числе транзитных;
3. лиц и транспорта проезжающих транзитом через Алматинскую область, при наличии подтверждающих документов;

1. запрет, въезда/выезда в/из района, города, а также  перемещение внутри населенных пунктов, за исключением:

1. лиц, направляющихся в медицинские организации, в ближайшие магазины и аптеки не более одного раза в день;
2. лиц, общественного и личного транспорта, направляющегося на садово-огородные общества, дачные участки, с разрешением перемещения в период с 05.00-20.00 часов, при наличии подтверждающих документов. Дачникам (огородникам) запретить проведение мероприятий на участках (дачах) с приглашением гостей, соблюдать дистанцию не менее 2-х метров, ношение масок и использование антисептиков. Кроме населенных пунктов и объектов, на которых введен усиленных режим карантина, в связи с регистрацией COVID-19;
3. лиц прогуливающихся внутри дворовых территорий и детских площадок с разрешением перемещения в период с 09.00-20.00 часов. При этом, жителям области исключить рукопожатия, соблюдать дистанцию не менее 2-х метров между людьми, ношение масок и использование антисептиков. Кроме населенных пунктов и объектов, на которых введен усиленных режим карантина, в связи с регистрацией COVID-19;
4. лиц и грузового транспорта, служб доставки товаров первой необходимости, продуктов питания, лекарств и медицинских изделий, средств защиты и гигиены, горюче-смазочных материалов, запасных частей транспортных средств, производственного оборудования и т.п. при наличии подтверждающих документов заказа (чек, лист заказа и т.п.);
5. лиц и транспорта коммунальных, аварийных служб (электро-, газо-, водо- и теплоснабжение), уборки мусора, связи и коммуникаций, а также сотрудники и транспорт управления сетями коммуникаций и технической поддержки телеком-операторов, организаций по перевозке грузов (авиа-, железнодорожным и автотранспортом) и специализированного транспорта, необходимого для обеспечения жизнедеятельности региона, при наличии справки с места работы;
6. лица и транспорт организаций, включенных в перечень объектов и услуг, чья деятельность не приостанавливается в соответствии с разделами VIII, IX настоящего постановления, перевозящих сотрудников, в том числе на легковом транспорте не более 3-х человек, и на автобусах, при наполняемости не более 40% салона, с посадками пассажиров раздельно (не менее 1 метра между пассажирами);
7. работников медицинских организаций, аптек вне зависимости от форм собственности, военнослужащих, государственных и правоохранительных органов, а также их подведомственных учреждений, ветеринарной, дезинфекционной и противочумной служб, лабораторий по диагностике коронавирусной инфекции (COVID-19) и других организаций, задействованных в проведении карантинных мер при наличии справки с места работы или служебного удостоверения;
8. сотрудников официальных средств массовой информации, при наличии редакционного задания;
9. работников строительных, дорожных организаций и необходимых специалистов, задействованных в строительстве государственных объектов;
10. лиц и транспорта специализированных инкассаторских служб (при наличии соответствующих знаков и разрешительных документов);
11. автотранспорта похоронных процессий с максимальным количеством сопровождающих лиц не более десяти человек;
12. лиц по медицинским показаниям в сопровождении не более двух человек, при наличии следующих документов:

• заключение врачебно-консультационной комиссии территориальной амбулаторно-поликлинической организации для подтверждения диагноза и срочности лечения, согласно форме 035-1/у, утвержденной приказом исполняющего обязанности Министра здравоохранения Республики Казахстан от 23 ноября 2010 года №907 «Об утверждении форм первичной медицинской документации организаций здравоохранения:

• письмо-приглашение от медицинской организации, расположенной в карантинной зоне с указанием диагноза и подтверждением срочности, подписанное первым руководителем и заверенное гербовой печатью;

        13)  ограничение перемещения личного транспорта внутри области, городов, районов  и  сельских  зон,  за  исключением  транспорта  лиц,  задействованных  в проведении  весенне-полевых  работ,  природоохранных,  ветеринарных, сельскохозяйственных  мероприятий,  в  том  числе  пчеловодстве  при представлении  подтверждающего  свидетельства  государственной  регистрации (крестьянское хозяйство, фермерское хозяйство, товарищество с ограниченной ответственностью,  сельскохозяйственный  товаропроизводитель,  кредитное товарищество  и  государственное  коммунальное  предприятие  на  праве хозяйственного  ведения),  удостоверения  личности,  а  также  справки  с  места работы (справка свободного образца заверенная печатью) для работников.

1.  Приостановление деятельности гражданских аэропортов, районных, городских автовокзалов, автостанций, осуществляющих перевозку людей, запрещение междугородних, межрайонных автобусных сообщений, а также частного извоза, за исключением официальных служб такси, а военным аэропортам не принимать пассажирские борта;
2.  Приостановление работы торговых объектов непродовольственного назначения, бизнес центров, интернет и компьютерных клубов, игорных заведений, продовольственных рынков (кроме мясных павильонов) и не продовольственных рынков, проведение ярмарок, уличной торговли;
3.  Приостановление деятельности детских дошкольных учреждений вне зависимости от форм собственности;
4.  Запрет на посещение мест массового скопления населения (парки, скверы набережная, спортивные площадки, придомовые детские площадки);
5.  Приостановление деятельности объектов религиозного назначения (мечети, церкви, объединения и др.);
6. Ограничение   передвижения    граждан     старше 65-ти лет по улицам с обеспечением им доставки продовольствия и медикаментов. В случае отсутствия доставки, разрешается передвижение за товарами первой необходимости, медикаментами и пенсионными выплатами;
7.  Запрет на самостоятельное передвижение несовершеннолетних без присмотра взрослых;
8.  Запрет нахождения в общественных местах группами более 3-х человек, кроме людей из одной семьи;
9.  Запрет семейных мероприятий с приглашением гостей в домашней обстановке;
10.  Проведение похоронных мероприятий с участием не более тридцати человек с сохранением дистанции не менее двух метров;
11.  Запрет нахождения без масок в местах массового скопления людей, в общественном транспорте.
12. Перевод на удаленный режим работы сотрудников организаций всех форм собственности, чью работу можно проводить дистанционно;
13. Ограничить работу продуктовых магазинов с 8-00 до 20-00 часов, аптеки в обычном режиме с усиленным санитарно-дезинфекционным режимом;
14. Реализацию хлебобулочных и кондитерских изделий только в упакованном виде;
15. Проживание, питание медицинских работников вне стационаров (гостиницах, санаториях и т.д.) С изоляцией от населения, семьи, с созданием благоприятных условий для гигиены и отдыха. Расселить раздельно, по 1 или 2 человека в комнате;
16. Выделение транспорта для перевозки медицинских работников из/в карантинные стационары и места проживания. Закрепить постоянных водителей и вести за ними медицинское наблюдение.

1. Управлению здравоохранения Алматинской области (Ысқақ Б.) обеспечить:

1) работу медицинских сотрудников с больными и подозрительными на коронавирусную инфекцию в костюмах высокой степени биологической защиты, в остальных случаях, в том числе на санитарных постах, обязательное использование масок, одноразовых перчаток, защитных очков (экранов), халатов;

2) ежедневный обзвон лиц состоящих на «Д» учете, беременных и пожилых с целью раннего выявления и изоляции лиц с клиническими проявлениями коронавирусной инфекции;

3) сортировку пациентов с признаками пневмонии, ОРВИ, катаральными явлениями и температурящих через фильтры, минуя приемный покой стационара и основной вход поликлиники, которые имеют отдельный вход/выход на улицу;

4)  ограничение планового приема в стационарах и поликлиниках;

5) организацию работы по проведению экспресс-тестирования, подлежащего контингента.

1. Управлению здравоохранения Алматинской области и Областной станции скорой и неотложной медицинской помощи обеспечить доставку больных с клиникой, не исключающей заболевание КВИ (наличие кашля, насморка, потеря вкусовых ощущений, одышки, повышенной температуры, диареи), транспортировать незамедлительно в ближайший провизорный стационар.
2. Акимам районов и городов области, Управлению предпринимательства и индустриально-инновационного развития Алматинской области и НПП «Атамекен» области обеспечить:

1) создание межведомственной комиссии для проведения оценки готовности объектов, утвержденных к поэтапному снятию ограничений, на предмет соблюдения требований рекомендаций к деятельности в период карантина с выдачей акта готовности согласно приложения №1, а в случаи не соответствия требованиям, рекомендаций об устранении выявленных замечаний и нарушений согласно приложения №2 для каждого из них в индивидуальном порядке;

2) постоянный мониторинг согласно графика со стороны межведомственной комиссии объектов, получивших акт готовности к снятию ограничений. При выявлении нарушений принимать меры в соответствии с законодательством Республики Казахстан с отзывом разрешения на деятельность.

3) проведение информационно-разъяснительной работы посредством информационных каналов, средств массовой информации, видеоконференций с участием профильных ассоциаций, размещения необходимой информации на официальных веб ресурсах и социальных сетях.

1. Руководителям объектов, которым разрешается деятельность, указанным в разделе IX настоящего постановления, независимо от форм собственности, обеспечить:

1) соблюдение требований санитарных правил и рекомендаций деятельности с учетом специфики деятельности и рисков согласно приложениям 3-5 к настоящему постановлению;

2) информирование Акимата Алматинской области о готовности к функционированию в период карантина согласно требований рекомендаций деятельности и беспрепятственный доступ межведомственной комиссии для проведения оценки готовности.

1. Приостановить деятельность следующих объектов:

1. Крупных торговых объектов, торгово-развлекательных центров, торговых домов, центров семейного отдыха, универсальных и непродовольственных рынков, в том числе расчетно-кассовых отделений банков и других объектов, расположенных в этих зданиях, за исключением продовольственных отделов и аптек;
2. Аэропортов гражданской авиации, районных, городских автовокзалов, автостанций, осуществляющих перевозку пассажиров;
3. Продовольственных (кроме мясных павильонов) и не продовольственных рынков;
4. Торговых объектов не продовольственными товарами, за исключением доставки непродовольственных товаров по онлайн или телефонным заказам, а также за исключением отдельно стоящих магазинов автозапчастей и строительных материалов;
5. Гостиниц, хостелов, кроме объектов, задействованных для размещения лиц участвующих в ограничительных мероприятиях, и лиц помещенных на карантин;
6. Объектов общественного питания (рестораны, кофейни, кафе, банкетные залы, столовые, донерные, бары), за исключением организации онлайн-заказов и доставки, в соответствии с действующими постановлениями главного государственного санитарного врача республики казахстан;
7. Ночных клубов, кальянных;
8. Образовательных центров, кружков, артклубов, мест детского досугa и др.;
9. Развлекательных объектов (интернет-клубы, букмекерские, бильярдные, караоке, ps-клубы, квесты, антикафе, боулинг-центры и др.);
10. Спортивных объектов всех форм собственности (фитнес-, йога, бассейны, тиры, стрельбища и др.);
11. Объектов сферы услуг (парикмахерские, салоны красоты, спа, массажные центры, общественные бани, сауны и др.);
12. Приостановление работы общественного транспорта, за исключением общественного транспорта направляющегося на садово-огородные общества, дачные участки, с разрешением перемещения в период с 05.00-20.00 часов.

1. Не подлежат временному приостановлению деятельности, следующие объекты и услуги:

1. Медицинских организаций, в том числе стоматологических вне зависимости от форм собственности;
2. Ветеринарных служб, в том числе ветеринарные и животноводческие службы скорой помощи;
3. Все виды лабораторий;
4. Супермаркеты, продуктовые магазины, в том числе внутри торгово-развлекательных центров, в многоквартирных жилых домах;
5. Аптеки, в том числе ветеринарные;
6. Коммунальных служб и инфраструктуры области (электроэнергетические компании, водоснабжение/теплоснабжение, противопожарная и аварийно-спасательные службы, услуги в сфере управления жилищным фондом (электрики, сантехники, уборка дворов и помещений, аварийная служба, в том числе по обслуживанию лифтов), уборка улиц и помещений, сбор, обработка и утилизация мусора и отходов, дезинфекционные службы, организации, обеспечивающие функционирование технических средств регулирования дорожного движения;
7. Телекоммуникации и связи (для работников инженерной службы (монтаж и строительство базовых станций сотовой связи, ремонтных бригад, центра управления сетями коммуникаций и технической поддержки с доступом ко всем закрытым на период карантина объектам, в том числе к объектам торговли, где располагаются базовые станции и (или) оборудование операторов связи);
8. По реализации семян, саженцев, минеральных удобрений и запасных частей для сельскохозяйственной техники по предварительным заказам.
9. Курьерских доставок.
10. Официальных средств массовой информации;
11. Промышленные, производственные предприятия;
12. Связанные, с проведением весенне-полевых, сельскохозяйственных, строительных и дорожных работ;
13. Контакт-центры филиала НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан»;
14. Автозаправочные и автогазозаправочные станции в обычном режиме.
15. По реализации непродовольственных товаров, в том числе товаров первой необходимости, строительных материалов и бытовой химии только при условии организации доставки.
16. Услуги специализированных транспортных средств и официальные службы такси. Для этого транспорт должен быть оборудован соответствующими знаками (шашки для такси) и предоставлением информации о личности водителя на видном пассажиру месте (паспортные данные водителя, данные предприятия, номер телефона, название, номер автомашины).   Заполняемость легкового транспорта должна быть не более трех человек (включая водителя), за исключением членов одной семьи. Усилить требования к соблюдению санитарно-гигиенических мер. Водители обязаны после каждой перевозки людей проводить влажную уборку с применением дезинфекционных средств, дверных ручек и внутри салона, должны использовать средства индивидуальной защиты (защитные маски, перчатки), с учетом периодичности замены каждые 3 часа, а также антисептики для обработки рук.
17. Торгово-логистические центры, склады, лица и организации,  обеспечивающие их работу.
18. Объекты ритуальных услуг, кладбища.
19. Государственные органы (центральные и иные) и их подведомственные организации, обеспечивающие бесперебойное функционирование государственного управления по решению первых руководителей.
20. Отдельно расположенные объекты почтовой связи до получения решения государственной комиссии по обеспечению режима чрезвычайного положения.

IX. Перечень объектов и услуг, которым разрешается деятельность в ходе поэтапного смягчения карантинных мер на территории Алматинской области, за исключением населенных пунктов и объектов, на которых введен усиленных режим карантина, в связи с регистрацией COVID-19:

1. Автомойки, СТО, шиномонтаж с разрешением работы с 10:00 до 20:00 часов.
2. Химчистки, прачечные с разрешением работы с 09:00 до 16:00 часов.
3.  Услуги нотариусов по заявкам с разрешением работы с 10:00 до 20:00 часов.
4. Субъекты, оказывающие юридические услуги (адвокаты, судебные исполнители и т.д.) с разрешением работы с 10:00 до 20:00 часов.
5. Отдельно стоящие магазины автозапчастей и строительных материалов с разрешением работы с 09:00 до 18:00 часов.
6. Банки второго уровня и обменные пункты при них, кредитные товарищества, микро финансовые организации в обычном режиме.
7. Общественный транспорт, направляющийся на садово-огородные общества, дачные участки с разрешением перемещения в период с 05.00-20.00 часов.
8. Услуги охранных организаций;
9. Услуги по обслуживанию дорог и мостов, в том числе железнодорожных путей.

X. Объектам, функционирующим на время карантинных мер необходимо соблюдать следующий санитарный и дезинфекционный режимы:

• перевести на удаленный режим работы сотрудников, чья работы может проводится удаленно;
• установить санитайзеры для обработки рук на входе и выходе;
• использовать одноразовые маски и перчатки всем сотрудникам; 
• обрабатывать полы и все поверхности столов, полок, стульев, поручней лестниц, дверей дезинфекционными средствами согласно инструкции к применению не менее 3-х раз в день;
• не допускать нахождение посетителей без масок;
• обеспечить соблюдение социальной дистанции посетителей не менее 2-х метров.

XI. Все организации и предприятия из отраслей, не включенные в перечень разрешенных видов деятельности, должны приостановить обычный режим работы на все время действия настоящего постановления и могут продолжать свою деятельность дистанционно.

XII. Субъектам, производственных промышленных объектов, а также объектов указанных в разделе VI настоящего постановления, необходимо:

1. перевести на удаленный режим сотрудников, чью работу можно выполнять дистанционно;
2.  организовать подвоз работников выделенным автотранспортом с регулярной ежедневной дезинфекционной обработкой после каждого рейса;
3.  установить дезинфекционные барьеры (коврики) при входе на объект, с применением дезинфицирующих средств;
4.  установить при входе и выходе, а также во всех производственных помещениях санитайзеры для обработки рук;
5.  перед каждой сменой, в пункте пропуска объекта, проводить измерение температуры с регистрацией в журнале наблюдения, не допускать к работе персонал с проявлениями острых респираторных инфекций (повышенная температура, кашель, насморк и т.д.);
6.  при выявлении лиц с подозрением на заболевание вирусной инфекцией (наличие кашля, насморка, потеря вкусовых ощущений, одышки, повышенной температуры, диареи) вызывать 103;
7. проводить проветривание и влажную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств ручек дверей, поручней, столов, спинок стульев, поручней эскалаторов, лестниц, дверей, полов, вести усиленную дезинфекционную уборку туалетов, в том числе надворных, каждые 3 часа работы и по окончанию рабочей смены.
8. запретить самообслуживание в пунктах питания  предприятий;
9. обеспечить использование персоналом одноразовых перчаток и масок при работе (смена масок не реже 1 раза в 3 часа);

XIII. Субъектам (объектам) предпринимательства, в сфере общественного питания:

1.  осуществлять деятельность только посредством доставки товара (еды, напитков и прочее) до потребителя в одноразовой упаковке;
2.  обеспечить использование персоналом одноразовых перчаток и масок при работе (смена масок не реже 1 раза в 3 часа);
3.  не допускать к работе персонал с проявлениями острых респираторных инфекций (повышенная температура, кашель, насморк и т.д.);
4.  на входе и выходе установить  санитайзеры  для  обработки  рук;
5.  проводить проветривание и влажную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств ручек дверей, поручней, столов, спинок стульев, поручней эскалаторов, лестниц, дверей, полов, вести усиленную дезинфекционную уборку туалетов, в том числе надворных, каждые 3 часа работы и по окончанию рабочей смены.

1. Акимам районов, городов и сельских округов совместно с Департаментом полиции организовать исполнение и обеспечить контроль соблюдения гражданами требований данного постановления.
2. Департаменту полиции Алматинской области обеспечить:

1. блокировать места проживания больных и контактных по постановлениям Главных санитарных врачей территорий;
2. при выявлении нарушений, либо невыполнений вышеуказанных требований, незамедлительно принимать меры согласно, действующего законодательства РК в условиях чрезвычайного положения.
3.  поиск контактных с больными COVID-19 и прибывающих из других регионов по предоставлению сведений из органов санитарно-эпидемиологической службы;
4.  охрану провизорных, карантинных стационаров и лиц, находящихся на домашнем карантине, с недопущением нарушения общественного порядка;

XVI. Районным, городским Управлениям контроля качества и безопасности товаров и услуг обеспечить:

1) установление лиц с больными COVID-19 первого (близкого) и второго (по месту работы, учебы) степени контактов;

2) проведение противоэпидемических (профилактических) мероприятий в очагах больных COVID-19;

3) при выявлении нарушений, либо невыполнений вышеуказанных требований, незамедлительно принимать меры согласно, действующего законодательства РК в условиях чрезвычайного положения.

XVII. Управлению внутренней политики области и средствам массовой информации:

1) усилить разъяснительно-просветительную работу с акцентом на профилактику заражения коронавирусной инфекцией, вызванной COVID-19 в домашних условиях, меры личной профилактики и тактику поведения в случае заболевания;

2) размещать достоверную информацию для населения из официальных источников (coronavirus2020.kz. anti-corona.kz, официальные сайты Правительства, Министерства здравоохранения и акиматов).

XVIII. Настоящее постановление довести до сведения всех заинтересованных органов, ведомств, население проинформировать через СМИ и социальные сети.

XIX. Постановление обязательно для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, субъектами предпринимательства, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

XX. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

XXI. Считать утратившим силу с момента вступления в силу настоящего постановления:

1. Постановления главного государственного санитарного врача Алматинской области №6 от 13 апреля 2020 года «О введении на территории Алматинской области карантина с особыми условиями хозяйственной и (или) иной деятельности и жизни населения»;
2. Постановления главного государственного санитарного врача Алматинской области №7 от 20 апреля 2020 года «О внесении изменений и дополнений в постановление Главного государственного санитарного врача Алматинской области №6 от 13 апреля 2020 года».

XXII. Настоящее Постановление вступает в силу со дня подписания.

 

 

Главный государственный

санитарный врач

Алматинской области                                             К. Баймухамбетов