Трехлетняя трансформация: Алматинская область формирует путь устойчивого роста

Индустриальная модернизация, социальные преобразования, развитие АПК - этими основными приоритетами руководствуется сегодня Алматинская область, один из крупных, динамично развивающихся регионов страны. После административных реформ 2022 года регион выработал свой собственный путь и механизмы развития, об основных направлениях которого рассказал нашему изданию аким Алматинской области Марат Султангазиев.
- Марат Елеусизович, известно, что возглавляемая Вами область отличается высокими темпами экономического роста и показателями валового регионального продукта. Какие основные драйверы способствовали достижению этих успехов? Расскажите подробнее о стратегии экономического развития региона. 
- По итогам 2024 года наша область обеспечила рост валового регионального продукта на 109,6%, заняв 4-е место в республике. Общий объем превысил 5,9 триллиона тенге, что позволило нам подняться на 5-е место. Если в 2021 году область занимала 10-е место среди регионов республики, а в 2022 году – 9-е, то всего за два года она вошла в пятерку лидеров страны. Впереди находятся лишь крупные индустриальные регионы. К примеру, Алматы - это финансовый центр, Атырау - нефтяная столица, Астана - столица нашей республики, а Караганда - угольно-металлургическая столица. Как видите, мы опередили ряд сильнейших нефтяных и промышленных регионов, и драйверы нашего роста основаны на таких несырьевых секторах экономики, как промышленное производство, торговля, строительство, логистика, агропроцессинг. Во всех этих направлениях и дальше предстоит большая работа. Если в начале пути мы сделали упор на развитие промышленности, то теперь будем делать акцент на  аграрной отрасли. И, как сельскохозяйственный регион, ставим задачу восстановления ирригационной системы и расширения поливных площадей. 
В настоящее время приоритетной задачей является сохранение достигнутых темпов роста и обеспечение увеличения объемов экономики не менее чем на 7% в текущем году, в соответствии с поручением Главы государства по удвоению валового внутреннего продукта. Указанный ориентир является конкретным и реалистичным для достижения.
- Промышленный сектор области демонстрирует динамичное развитие. Расскажите о ключевых инвестиционных проектах и новых производственных объектах, оказавших влияние на этот процесс. Также хотелось бы узнать о крупных индустриальных, логистических и агропромышленных проектах, реализация которых запланирована на текущий год. Какое влияние они окажут на экономическую стратегию региона?
- Действительно, промышленный сектор Алматинской области демонстрирует устойчивый рост. На долю промышленного сектора Алматинской области приходится  четверть объема валового регионального продукта. В 2024 году объем промышленного производства составил 1,9 триллиона тенге. Были введены в эксплуатацию 23 новых производственных объекта, включая табачную фабрику KT&G, которая является третьей по счету в регионе.  
Удобное расположение Алматинской области на юго-востоке Казахстана, на границе с Кыргызстаном и Китаем, обеспечивает ее стратегическое значение в трансграничной логистике. Это создает условия для укрепления транзитного потенциала региона и развития современных складских терминалов класса «А».
Так, с 2007 года в области успешно работает DAMU Logistics - оператор сети индустриально-логистических парков с более чем 300000 квадратными метрами  складов класса «А», построенных по европейским стандартам. Это одна из крупнейших логистических площадок Центральной Азии.
Компания G-TRANS Service реализует масштабный проект индустриально-логистического хаба на 360000 квадратных метров складских помещений, завершен первый этап строительства ТЛЦ «Искомтранс» - 60000 квадратных метров складов, ориентированных на мультимодальные перевозки.
Развитие ТЛЦ позволяет перераспределить грузопотоки на новую ж/д линию Жетыген – Казыбек бек, минуя станцию Алматы. Это снижает нагрузку на узел на 40% и ускоряет доставку.
Область лидирует по производству строительных материалов: к примеру, в 2024 году ввели в эксплуатацию завод железобетонных изделий Altyn Tagha, а также предприятие Almaty Insulation по производству теплоизоляционных материалов.
В результате модернизации и расширения действующих производств в области создано 806 новых рабочих мест. Среди наиболее крупных реализованных проектов - обновление производственных линий RG Brands, KZ Recycling, расширение фабрики мороженого «Шин-Лайн», увеличение мощностей GALANZ bottlers, запуск новой линии на фабрике «Алматинские конфеты», строительство помещений JTI Казахстан и модернизация завода Филип Моррис Казахстан.
В 2025 году запланирован ввод 35 крупных проектов, среди которых – завод PepsiCo, оптово-распределительный центр LC Waikiki, логистические комплексы и индустриальные парки Kusto Logistics, MP Solution, Oasis Logistics, Евразийский логистический парк и перерабатывающий завод Qazaq Global Food.
Привлечение инвестиций остается стратегическим приоритетом. Если в 2024 году в экономику было вложено 981 миллиард тенге, то в текущем году планируется привлечь 1,3 триллиона тенге. За 5 месяцев уже привлечено 264 млрд тенге, что на 27% больше аналогичного периода прошлого года.
В этой связи особое внимание уделяется созданию благоприятных условий для инвесторов, включая предоставление земельных участков и свободных объектов, расширение доступа к мерам государственной поддержки, а также обеспечение открытого и надежного механизма взаимодействия. 
Набрав определенный пул инвесторов, мы столкнулись с проблемой нехватки инженерной инфраструктуры и мощностей, особенно электроэнергии. Для решения этих проблем начали заниматься созданием  индустриальных зон и подведением инфраструктуры к ним. Это экономично, экологично и эстетично.
На территории области функционируют 4 и создаются дополнительно 2 индустриальные зоны общей площадью 1786 га, а также предлагаются участки в специальной экономической зоне Alatau с льготами и преференциями.
Особое внимание уделяется расширению сотрудничества с Китайской Народной Республикой. На сегодня в инвестиционный портфель с участием китайского капитала включены 34 проекта (15,8%) на общую сумму 1,9 триллиона  тенге (всего пул инвестпроектов - 215 на 6,2 триллиона тенге). Эти инициативы охватывают такие ключевые отрасли, как обрабатывающая промышленность, АПК, зеленая энергетика и водное хозяйство, которые имеют стратегическое значение.
За последние 2 года под моим личным руководством состоялись 5 рабочих визитов в 14 регионов КНР, где участвовало более 70 представителей бизнеса Алматинской области. Проведено более ста двухсторонних встреч на разных уровнях, посещены 70 объектов и подписано более тридцати меморандумов. Данная работа будет продолжена и в будущем.
- В последние годы сельское хозяйство стало важным драйвером экономики региона. Расскажите о крупных проектах, реализуемых для повышения доходов сельского населения.
- Сельское хозяйство - одна из ключевых отраслей экономики области. В 2024 году объем валовой продукции сельского хозяйства достиг 679,2 миллиарда тенге, что составило 7% от регионального продукта.
Наша область занимает первое место в стране по производству мяса, выращиванию абрикосов и развитию птицеводства, второе - по выращиванию сахарной свеклы, томатов, огурцов и капусты, третье - по количеству мелкого рогатого скота. Объем экспорта продукции АПК увеличился на 38,7% и составил 391,4 миллиона долларов США.
Особое внимание уделяется развитию молочно-товарных ферм. По опыту СКО, за счет республиканского бюджета в размере 15 млрд тенге реализуются 13 проектов по созданию МТФ. Из них в этом году будут запущены 11 на 7100 голов крупного рогатого скота, что значительно повысит наш производственный потенциал.
В регионе реализован ряд проектов, способствующих не только продовольственной безопасности, но и созданию новых рабочих мест.
Так, в Кегенском районе завершен запуск мясокомбината ТОО «Кеген МясПром» мощностью до 3000 тонн в год.
Предприятие ежегодно будет выпускать более 330 тонн колбасных изделий и до 70 тонн консервов, обеспечив полсотни постоянных рабочих мест. 
В Балхашском районе построена откормочная площадка на двести голов КРС, в Енбекшиказахском районе расширена действующая площадка до 1500 голов. 
В Талгарском районе модернизирован тепличный комплекс, рассчитанный на 350 тонн свежей продукции в год. 
Параллельно в регионе реализуются крупные инвестиционные инициативы:
Завод ТОО PepsiCo Central Asia по переработке картофеля мощностью до 21 тысячи тонн в год, с созданием 350 рабочих мест.
Сахарный завод Al Khaleej Sugar, рассчитанный на переработку 5 миллионов тонн сахара в год и экспорт в Узбекистан, Таджикистан, Афганистан, Иран и другие страны.
AGRIFARM CO., LTD и компания Human Capital - создание высокотехнологичного агропромышленного парка по глубокой переработке зерна с использованием передового оборудования, с инвестицией в 290 миллионов долларов.
На постоянном контроле стоит вопрос сбыта готовой продукции.
Одним из системных вызовов остается состояние ирригационной инфраструктуры. После разделения области начаты работы по реконструкции водохозяйственных объектов: в 8 районах и в городе Конаев реализуются 12 проектов по реконструкции и капитальному ремонту ирригационных сетей и каналов. В 2022 году для централизованного управления этими процессами были созданы управление водных ресурсов и ирригации и ГКП «Алматыоблводхоз», где сегодня на постоянной основе трудится около 200 человек.
Как вам известно, в 2024 году Главой государства  был подписан контракт с Исламским банком развития на сумму 165,8 миллиона долларов США (1 трлн 164 млрд тенге) на реконструкцию оросительных систем по всей республике. Из этой суммы 260,3 млрд тенге выделено на реализацию проектов в Алматинской области. На первом этапе по двум траншам за счет займа Исламского банка развития будет отремонтировано 825 км оросительных сетей в Балхашском, Енбекшиказахском и Уйгурском районах. 
В результате будет введено в оборот 57 тыс. гектаров земель на сумму 92 миллиарда тенге. На втором этапе планируется ремонт 1575 км оросительных сетей в пяти районах (Балхашский, Жамбылский, Енбекшиказахский, Райымбекский и Уйгурский) на сумму 169 млрд тенге.
В период с 2022 по 2025 годы в области было выявлено 1,1 млн гектаров неиспользуемых сельскохозяйственных земель, из которых 445,5 тысячи гектаров возвращены в государственную собственность. 
В рамках программы «Ауыл аманаты», направленной на развитие личных подсобных хозяйств и кооперативов, а также вовлечение сельских жителей в предпринимательство, за 2 года выдано более 1360 микрозаймов на сумму 11 млрд тенге. Это позволило увеличить средний доход сельского населения с 254 тысяч тенге в 2023 году до 312 тысяч тенге в 2024 году, то есть на 22,7%. В этом году дополнительно планируется выдать еще 270 микрокредитов на сумму 2,5 миллиарда тенге. 
- Улучшение качества жизни населения является чрезвычайно важной задачей. В этом контексте очевидна и необходимость решения вопросов обеспечения жильем и инфраструктурой. Какие меры предпринимаются в этом направлении?
- Обеспечение жильем и развитие инфраструктуры - приоритетное направление в нашей работе, напрямую влияющее на уровень жизни населения. При поддержке Правительства в регионе системно решаются вопросы, волнующие жителей: из первоначально выявленных 1033 проблемных пунктов решено 329, дополнительно поступило еще 112 обращений. Основные нерешенные вопросы касаются жилищно-коммунального хозяйства, дорожной сети, сферы образования и строительства. Работа по ним продолжается поэтапно.
Накопилось много вопросов, связанных с ЖКХ, дорожной инфраструктурой, водоснабжением, недостатком электрических мощностей. Все эти проблемы возникли в результате того, что расчеты были сделаны более 40 лет назад - по численности населения того времени. Сегодня в каждом поселке население значительно выросло, что увеличило нагрузку на инженерные сети.
Особое внимание уделяется районам с высокой динамикой роста населения  - таким как Карасайский район, где за последние 10 лет численность увеличилась более чем на 120 тысяч человек. Здесь реализуется масштабный проект по модернизации систем электроснабжения и водоснабжения, охватывающий 16 населенных пунктов. На сумму 5,7 млрд тенге разработана проектно-сметная документация, заявка на финансирование направлена в бюджетную комиссию.
В строительной сфере наблюдается устойчивый рост: за 2024 год объем строительных работ увеличился на 28,7%, введено в эксплуатацию 955 тыс. кв. м жилья, до конца года планируется сдать еще 960 тысяч квадратных метров. Жилье получают и социально уязвимые категории: в прошлом году новоселами стали 442 семьи.
Для решения жилищных вопросов очередников «Казахстанская жилищная компания» выпускает облигации на 22,1 млрд тенге для приобретения 1331 квартиры. Также запущена региональная ипотечная программа «Алатау» для работников бюджетной сферы, госслужащих и спортсменов - на нее выделено 3,1 млрд тенге.
Параллельно обновляется инженерная и социальная инфраструктура: в этом году реализуются 246 бюджетных инвестиционных проектов, дополнительно завершат еще 53. Только на водоснабжение и водоотведение предусмотрено 28,6 млрд тенге, что позволит улучшить доступ к чистой воде в 25 населенных пунктах и достичь охвата централизованным водоснабжением на 99,5%.
Уровень газификации населения также активно растет. В 2024 году газифицировано 157 населенных пунктов, а к концу года газ получат 165 из 284 сел, подлежащих обеспечению. Уровень охвата по численности достигнет 80,7%.
Дорожная инфраструктура остается в числе приоритетов: в 2024 году на ремонт направлено 38,1 млрд тенге, обновлено более 680 км дорог. Уже сегодня 94% автодорог находится в нормативном состоянии, до конца года планируется довести этот показатель до 95%.
Таким образом, при поддержке Правительства комплексный подход - от строительства жилья до модернизации сетей, дорог и систем жизнеобеспечения - позволяет регионам решать системные инфраструктурные задачи и формировать комфортную среду проживания.
- В настоящее время развитие экотуризма - одно из главных мировых тенденций. Каковы текущие достижения Алматинской области в этом направлении? Какие планы на будущее?
- Развитие экотуризма является одним из приоритетных направлений стратегии развития области. Регион выделяется разнообразием природных ландшафтов и экологически чистыми территориями.
Живописные виды Шарынского каньона, прозрачные воды озер Кольсай и другие природные объекты вызывают устойчивый интерес туристов и способствуют росту туристического потока в регион.
Идет системная работа по привлечению туристов, в связи с чем Алматинская область занимает 3-е место по посещаемым местам как внутренними, так и внешними туристами. В настоящее время в области насчитывается более  10 уникальных туристических объектов (Капшагайское водохранилище, включая город Қонаев, курорт Турген, Ой-Карагай, Акбулак, Хан Тенгри, санаторно-курортная зона «Арасан», ГНПП «Шарын», Иле-Алатау, Кольсай, «Сокол») и 38 маршрутов, каждый из которых разработан с учетом природных особенностей и историко-культурного наследия.
По данным статистики, на 1 июня 2022 года на территории нынешней Алматинской области действовало 234 объекта размещения, располагавших 12774 койко-местами. За аналогичный период было обслужено 145486 туристов.
В 2023 году количество объектов размещения увеличилось до 251, а число койко-мест - до 13253. Число обслуженных гостей составило 177418 человек. В 2024 году динамика сохранилась: количество объектов выросло до 270, койко-мест - до 14987, а туристов - до 215826.
По итогам первого квартала 2025 года область удерживает положительную тенденцию: функционируют 270 объектов, общее количество койко-мест составляет 15451, а число обслуженных посетителей - 161548.
Маркетинг играет ключевую роль в развитии и продвижении региона как среди внутренних, так и среди иностранных туристов. Управление туризма Алматинской области активно сотрудничает с зарубежными блогерами и средствами массовой информации. В 2025 году регион посетил знаменитый фотограф Джимми Нельсон, а для тревел-блогера Toataima был организован тур по живописным локациям области. Кроме того, 20 июня в первом выпуске журнала Travel+Leisure, посвященном Центральной Азии, будет опубликована статья о природе и красоте Алматинской области. Также мы становимся центром событийного туризма. В мае здесь прошел крупнейший в Цент-ральной Азии мотопробег, а в августе ожидается масштабный рок-фестиваль, который, по прогнозам, привлечет более 30 тысяч туристов.
Ведется активная работа с Генеральными консулами иностранных государств и частными инвесторами по продвижению региона. Среди ключевых достижений - открытие визит-центров в национальных парках «Шарын» и «Іле-Алатау», а также масштабное расширение туристического комплекса Oi-Qaragai - со 105 до 1000 гектаров, что позволит создать 1200 рабочих мест до 2028 года.
Также в регионе запущен спортивный комплекс ASP Arena с созданием 300 рабочих мест, и начал работу спортивно-технический комплекс «Автодром Sokol». Здесь будет создано около 500 рабочих мест, предусмотрено поэтапное расширение инфраструктуры. 
В 2025 году продолжается развитие инфраструктуры в нацпарках «Көлсай көлдері» и «Іле-Алатау» - на эти цели направлено 170 миллионов тенге. Одновременно реализуется экспедиционный проект «Алатау аманаты», в рамках которого планируется открытие более 1000 километров туристических маршрутов, этноаулов, зон отдыха, пунктов проката снаряжения и дополнительных визит-центров. 
Особое внимание уделяется международному продвижению области. Алматинская область представлена на Tripadvisor, запущены промо-кампании в Китае и Южной Корее. Яркие события, вроде Роуд-шоу провинции Хунань в Алматинской области, Международной туристической выставки KITF-2025, «Ұлы дала Жорығы» и Tengri Ultra делают регион узнаваемым и привлекательным.
Такие мероприятия, как Tengri Ultra, Oceanman и «Ұлы Дала Жорығы», повышают престиж региона в качестве привлекательного туристического направления. В этом году в Уйгурском районе впервые прошел фестиваль абрикоса, который планируется превратить в яркий бренд агротуризма.
Развитие экотуризма - это важное направление, которое строится на заботе о будущем, сохранении природы и создании запоминающихся впечатлений. В 2024 году число туристов, посетивших область, достигло 2 миллионов, что в 1,3 раза превышает показатель 2023 года.
В сфере туризма запланирована реализация ряда масштабных проектов: расширение курорта «Ой-Карагай», строительство стеклянного моста в Черном каньоне, возведение аквапарка и гостиниц в городе Конаев, реконструкция дамбы на озере Есик, а также запуск фуникулеров, соединяющих озера Кольсай, в сотрудничестве со швейцарской компанией Bartholet.
Взгляд в будущее – это стратегия развития Алматинского горного кластера с фокусом на горные и водные маршруты, экокемпинги, зоны для автокараванинга. Мы развиваем инфраструктуру, не нарушая природного баланса. И одновременно участвуем в международных туристических выставках ITB Shanghai (Китай), IFTM Top Resa в Париже. Это позволяет открывать регион для новых инвесторов.
Ожидается, что реализация этих проектов повысит туристический потенциал региона и даст дополнительный импульс развитию экономики.
- В 2024 году было создано более 70 тысяч рабочих мест, и уровень безработицы снизился до 4,6%. Как изменение этого показателя повлияло на повседневную жизнь жителей региона?
- Рост занятости напрямую связан с запуском и расширением производственных предприятий. С 2022 по 2024 годы в Алматинской области создано 176320 новых рабочих мест: 37198 - в 2022-м, 68440 - в 2023-м, 70682 - в 2024 году. 
Только за последние два года введены десятки объектов, как говорили ранее - мясокомбинат в Кегене, фабрика «Шин Лайн», модернизированные линии RG Brands, производственные мощности Almaty Insulation и другие. Это обеспечило сотни рабочих мест, в том числе в сельской местности.
Положительные изменения затронули и молодежь. По данным системы «Цифровая карта семьи», за последний год количество NEET-молодежи сократилось с 46 тысяч до 26186 человек. Это результат адресных программ по обучению, профориентации и трудоустройству.
В области введена «Цифровая карта семьи» - система для учета и управления данными о семьях в цифровом формате. Эта система позволяет эффективно контролировать социальное положение семей и оперативно предоставлять качественные услуги. 
На сегодняшний день зарегистрировано 491,9 тысячи семей (1704,1 тысячи человек). Из них 138,4 тысячи семей (367,8 тысячи человек), или 28,1%, отнесены к категориям «D» (кризис) и «E» (антикризис). Благодаря цифровой карте семьи видна конкретная ситуация семей, что позволяет точно определять нуждающихся в адресной социальной помощи. С момента введения данной системы в 2022 году число получателей помощи в области на 1 июня 2025 года сократилось с 61,7 тысячи до 17 тысяч.
В сфере образования: в рамках национального проекта «Комфортная школа» в 2024 году завершено строительство 14 школ («Комфортная школа» - 9, при поддержке фонда Б. Отемуратова - 2, Kapital Construction - 2, пристройка на 200 мест - 2), в текущем году строятся еще 17 школ. В рамках обновления 91 школы в этом году за 20,4 млрд тенге будет проведен капитальный ремонт 20 объектов. На охват дошкольным образованием детей в возрасте 2-6 лет (93311 детей) выделено 69,2 млрд тенге.
В здравоохранении: в рамках национального проекта «Модернизация сельского здравоохранения» строятся 37 объектов, укрепляется материально-техническая база.
В культурной сфере: в прошлом году в честь 100-летия выдающегося представителя казахской литературы Бердибека Сокпакбаева прошел ряд международных и республиканских мероприятий. В Нарынколе установлен памятник, а в городе Қонаев в честь Бердибека Сокпакбаева названы центральный парк и новая набережная. 
В Париже была представлена книга «Менің атым Қожа» на французском языке, также прошли международные мероприятия в Анкаре, Стамбуле и Баку.
В этом году в честь 100-летия композитора, Халық каһарманы Нургисы Тлендиева организованы масштабные концерты, в Пекине прошел международный культурный вечер, планируется проведение международного концерта в Нью-Йорке, а в Илийском районе будут установлены памятник и стела с домброй.
- Какие результаты дала внедренная для обеспечения общественной безопасности и контроля дорожного движения интеллектуальная система «Сергек» и как это повлияло на доходы местного бюджета?
- В 2024 году в рамках государственно-частного партнерства введена интеллектуальная система «Сергек» для обеспечения общественной безопасности и контроля дорожного движения. 
В результате установлено 325 информационно-навигационных комплексов, 9100 видеокамер наблюдения и 10 мобильных комплексов (9100 новых и 308 уже действующих камер).
По итогам 2024 года доходы от административных штрафов составили около 10 миллиардов тенге, что в три раза превышает уровень 2023 года. Это является одним из положительных факторов роста доходов местного бюджета.
Однако следует отметить, что государство в первую очередь акцентирует внимание на вопросах безопасности - приоритет отдается сохранению жизни и здоровья граждан, а не доходам.  
По статистике дорожно-транспортных происшествий наша область занимает одну из ведущих позиций, что обусловлено прохождением через ее территорию множества транзитных маршрутов. Анализ показывает, что большинство ДТП совершается транзитным транспортом, принадлежащим иногородним автовладельцам. Кроме того, на интенсивность движения влияет и наличие туристических объектов, что усиливает значимость обеспечения безопасности как на трассах, так и внутри населенных пунктов. Все реализуемые проекты направлены на выявление нарушений и обеспечение безопасности жителей и гостей региона.
- Какие конкретные изменения в повседневной жизни жителей принесли проекты цифровизации в нашем регионе и какие новые технологии планируется внедрить в ближайшем будущем?
- В Алматинской области продолжается системная работа по развитию цифровых решений и поддержке инновационного предпринимательства. 
Ключевым элементом этой экосистемы стал инкубатор Alatau Hub, открытый в 2024 году. На его базе реализуются проекты, направленные на внедрение образовательных и социальных технологий, а также цифровизацию госсектора.
Среди успешных стартапов - проект QOL, предлагающий STEAM-комплекты для изучения инженерной робототехники. Продукт уже внедрен в 10 пилотных школах, привлечены инвестиции, подписан меморандум с «Ғылым ордасы» о запуске совместного FabLab. Планируется выход на рынки Центральной Азии и MENA.
Другой перспективный проект - OquMarket, образовательный маркетплейс, позволяющий ученикам и преподавателям персонализировать процесс обучения. Стартап прошел этап тестирования, получил первые отзывы пользователей и готовится к масштабированию по всей стране.
Для нужд прокуратуры региона один из резидентов Alatau Hub разработал модуль для системы «Цифровая карта семьи», направленный на повышение эффективности госуслуг и аналитики.
Помимо поддержки стартапов, в регионе продолжается развитие цифровой инфраструктуры. В рамках ГЧП установлено 9100 камер видеонаблюдения и 325 программно-аппаратных комплексов, проложено 2554 км волоконно-оптических линий связи. 
В 2023 году внедрен Цифровой двойник области, охвативший 33 населенных пункта (582,1 км), создано 3D-моделирование рельефа и оцифровано 1919 км инженерных сетей.
- Какие проекты реализуются в городе Қонаев в направлении социальной сферы и развития туризма?
- В этом году исполняется три года с момента переноса административного центра Алматинской области в город Конаев. В 2023 году был утвержден генеральный план развития города до 2050 года. Документ охватывает ключевые направления: создание комфортной городской среды, развитие инженерной и транспортной инфраструктуры, модернизация социальной сферы, поддержка предпринимательства и туризма.
В связи с этим был принят Комплексный план развития г. Қонаев, включающий 187 мероприятий. Основной акцент сделан на инфраструктуре и туристическом потенциале. На период с 2023 по 2027 годы запланирована реализация 52 проектов. Из них 16 реализуются в сфере водоснабжения и канализации, 21 – тепло- и электроснабжения, 3 - строительства и реконструкции дорог, 4 - развития инженерно-коммуникационных сетей и 8 - в области благоустройства городской среды. 
Часть из них уже перешла в стадию активной реализации, и в ближайшие годы в городе ожидается настоящий строительный бум.
С 2022 года объем строительно-монтажных работ составил 68,4 миллиарда тенге. Введено 158,1 тыс. квадратных метров жилья, включая 25 многоквартирных домов на 1047 квартир. Ведется строительство 56 многоэтажных домов. В 2025 году планируется завершение трех 60-квартирных домов в 10-м микрорайоне за счет бюджета.
Преображается набережная Капшагайского водохранилища. В 2024 году завершен первый участок протяженностью 1 км - инвестиции компании Freedom Finance составили 4,5 млрд тенге. Разрабатывается проект благоустройства береговой линии площадью 62 га и длиной более 5 км. Также планируется реконструкция пляжей №№6 и 7.
За три года в Қонаев привлечено 250 млрд тенге инвестиций, из них 103 млрд - по итогам 2024 года. Сформирован портфель из 39 проектов общей стоимостью свыше 2,4 трлн тенге. Реализация рассчитана до 2030 года и предусматривает создание около 17 тысяч новых рабочих мест.
Среди значимых проектов - завершенное строительство семейно-развлекательного комплекса «АСП Арена» (ТОО Laguna Properties) с объемом инвестиций 10,1 млрд тенге; ресторанно-гостиничный комплекс «Текемет» стоимостью 650 млн тенге, где создано 25 рабочих мест; завод по переработке фруктов и производству соков (ТОО Run Planet), запуск которого запланирован в этом году, с объемом инвестиций 900 млн тенге; а также второй этап расширения производства завода по выпуску хлебцев (ТОО «АЯМ») с суммой проекта 400 млн тенге.
В стадии проектирования находятся: газопоршневая электростанция (ТОО COGEN), гольф-клуб (ТОО Dream Asia Group), кирпичный завод (ТОО Qazclinker).
По итогам 2024 года объем промышленного производства составил 80 млрд тенге, продукции сельского хозяйства - 26,5 млрд тенге, розничный товарооборот - 40 миллиардов тенге.
Сектор малого и среднего бизнеса демонстрирует устойчивый рост. На начало 2025 года в городе зарегистрировано 6599 субъектов МСБ, которые за три года произвели товаров и услуг на 2,2 триллиона тенге.
В социальной сфере открыты три новых учреждения: Центр дневного пребывания, Центр поддержки семьи и Центр помощи жертвам бытового насилия. Также начал работу реабилитационный центр для детей с аутизмом - за счет частных инвестиций. Ведется строительство многофункционального образовательного центра по заказу управления образования Алматинской области.
- Марат Елеусизович, на каком этапе находится развитие нового города Алатау? Учитывается ли мнение жителей при создании комфортной среды?
- Проект G4 City некоторое время оставался лишь на бумаге. Однако после переноса областного центра в город Қонаев в 2022 году проект начал активно развиваться. В январе 2024 года Указом Главы государства был официально образован город Алатау. Новый город объединил бывшие населенные пункты и микрорайоны города Қонаев, а также некоторые территории Илийского и Талгарского районов. 
В настоящее время утвержден Генеральный план города, сформированы институциональные и правовые основы. Работает межведомственный проектный офис под руководством вице-премьера Каната Бозымбаева.
Наша главная задача - создать современный и гармонично развитый город. Учитывая значительную территорию и эффективное использование государственных средств, в Алатау определено 13 точек роста и ключевых якорных проектов. Они были выбраны, исходя из заинтересованности инвесторов, готовности финансирования, наличия земельных участков в собственности и конкретной готовности проектов к реализации. 
В целях формирования эффективной нормативно-правовой базы для развития специальной экономической зоны «Alatau» и города нами заключен договор с консалтинговой компанией China Regional Development & Planning Institute на разработку пакета законодательных рекомендаций. В рамках данного сотрудничества планируется системный анализ правовых, институциональных и управленческих механизмов, примененных в процессе становления и развития Шэньчжэньской СЭЗ. Полученные выводы будут адаптированы с учетом казахстанского правового поля, социально-экономических особенностей региона и стратегических целей СЭЗ «Alatau».
Государство со своей стороны ведет работы по подготовке необходимой инфраструктуры и соответствующей проектной документации. В частности, разрабатываются детальный план города, отраслевые схемы развития, проектно-сметная документация основных инженерных объектов с инженерно-транспортной инфраструктурой и магистральными сетями.
В настоящее время ведется строительство школы на 900 мест и фельдшерско-акушерских пунктов в двух микрорайонах. Также хотелось отметить тот факт, что, в связи с переходом Алатау в статус города областного значения, одним из ключевых вопросов при формировании новой административной единицы стало сохранение сельских надбавок для 1590 работников бюджетной сферы. Данный вопрос был решен положительно.
Начаты работы по модернизации систем газоснабжения, водоснабжения и электроснабжения. 
Кроме того, рассматривается вопрос привлечения финансирования на строительство Дома культуры и спортивного комплекса. Для строительства двух поликлиник в микрорайонах «Жетіген» и «Қоянқұс» готовится проектно-сметная документация.
В первые четыре месяца 2025 года в основной капитал города Алатау привлечено инвестиций на сумму 14,4 млрд тенге. К концу года планируется довести этот показатель до 107,7 млрд тенге. В настоящее время в инвестиционный пул включено 45 проектов, реализация которых, по прогнозам, создаст около 15 тысяч новых рабочих мест.
- Вы - опытный руководитель, который много лет трудился в сфере государственных доходов и хорошо закален в этой области. Насколько Ваш опыт способствовал формированию эффективной финансовой системы на уровне области?
- С момента образования области количество территорий-доноров, обеспечивающих поступление бюджетных изъятий в областной бюджет, увеличилось с двух до пяти. Если ранее к числу таких территорий относились лишь Илийский и Карасайский районы, то в настоящее время к ним добавились также город Қонаев, Енбекшиказахский и Талгарский районы.
Общая сумма бюджетных изъятий на 2025 год составляет порядка 298 миллиардов тенге.  Это свидетельствует о росте налогового потенциала данных территорий, а также об увеличении их роли в формировании доходной части областного бюджета.
В рамках планирования на следующую трехлетку планируется включение Жамбылского района, а со временем рассматривается возможность включения города Алатау. Таким образом, помимо четырех дотационных районов, остальные регионы области будут выступать в роли доноров.
При сохранении текущих темпов роста налоговых поступлений ожидается, что к окончанию трехлетнего периода (с 2029 года) область достигнет статуса донора республиканского бюджета, то есть начнет перечислять бюджетные изъятия в республиканский бюджет.
Доходы в 2024 году выросли на 130%, или на 120 миллиардов тенге. За первые 5 месяцев текущего года сохраняется положительная динамика. Планируется дополнительно увеличить объем доходов на 44 миллиарда тенге. 
- Как Вы оцениваете участие жителей Алматинской области в выборах сельских акимов? Насколько эффективна на практике реализация этого механизма?
- Прямые выборы сельских акимов являются значимым этапом в укреплении институтов местного самоуправления и формировании ответственной, подотчетной власти. 
Данный механизм представляет собой ключевой элемент концепции «Слышащее государство», инициированной Президентом Касым-Жомартом Токаевым.
С июня 2021 года, с момента вступления в силу изменений в законодательстве, в Алматинской области проведено 166 избирательных кампаний на уровне сельских округов.
Важно отметить, что уровень правосознания и электоральной культуры населения в сельских округах значительно вырос. Сегодня граждане более активно вовлечены в местное самоуправление, демонстрируют политическую зрелость и грамотность. При выборе акима они все чаще руководствуются не личными связями, а деловыми и профессиональными качествами кандидатов.
На первый план выходят компетентность, управленческий опыт и способность решать конкретные проблемы на местах. 
Например, на выборах в 11 сельских округах, состоявшихся 4 мая 2025 года, явка составила 64,1%. Это хороший показатель доверия и интереса к процедурам прямой демократии.
Однако с ростом гражданской активности возникают и трудности. Согласно статистике, около 50% сельских акимов в стране не отрабатывают полный срок полномочий. В 2023 году аким села Саты, а в 2024 году победитель выборов в селе Шамалган сложили полномочия спустя полтора месяца после назначения. 
Несмотря на все трудности, есть и положительные примеры: аким Тургенского сельского округа Енбекшиказахского района была избрана на должность в марте текущего года. Несмотря на то, что она является уроженкой другого региона, она проработала в аппарате акима Тургенского округа почти 15 лет и стала хорошо известна местным жителям благодаря своей профессиональной квалификации и глубоким знаниям. С момента своего избрания она способствовала решению ряда важных вопросов в округе, включая открытие футбольных и детских площадок, площадок для воркаута, установку 15 камер видеонаблюдения, а также выделение средств на ликвидацию стихийных свалок.
- Сегодня многие жители все чаще задаются вопросом: какую реальную роль играют депутаты маслихата в жизни региона? Можно ли сказать, что они действительно влияют на принятие решений, а не просто формально присутствуют в системе власти?
- Наши депутаты маслихата не просто участники сессий, а активные представители интересов населения, которые помогают нам видеть ситуацию на местах без прикрас. Они напрямую взаимодействуют с жителями, поднимают вопросы, которые волнуют конкретные села, школы, больницы, и добиваются конкретных решений.
С начала этого года депутаты направили уже 174 запроса - и это не формальность. 
Большая часть из них касается строительства, медицины, водоснабжения и дорог. Инициативно, без формального поручения, они выезжают на объекты и фиксируют все, что не соответствует стандартам: от использования некачественных материалов до отставания от графика.
Так, именно после их выездов были выявлены грубые нарушения на строительстве плотин «Қабанды» и «Шибут» в Райымбекском районе. 
Вода - стратегический ресурс для нашего аграрного сектора, и задержка с этими объектами напрямую влияет на фермеров. Мы направили материалы на повторную экспертизу и в правоохранительные органы. Подрядчики уже получили предписания.
Такая же работа была проведена в Уйгурском районе: депутаты зафиксировали отставание от графика строительства амбулаторий, отклонения от проектной документации и риски эксплуатации зданий. 
В Кегенском районе - аналогичная ситуация: сданные объекты оказались не пригодны к полноценному использованию. Один медпункт признан аварийным, детский сад работает наполовину из-за подвижек грунта.
По каждому случаю мы приняли меры: материалы направлены в прокуратуру, подрядчики включены в список ненадежных, а курирующим управлениям поручено усилить технический и авторский надзор. Кроме того, по моей инициативе применены дисциплинарные меры к руководителю управления строительства.
Я считаю, что такая связка - исполнительная власть плюс активный маслихат - это лучший инструмент реального контроля. И чем чаще мы слышим «неудобные» вопросы, тем эффективнее работаем. 
Люди должны видеть: если объект строится - он будет достроен качественно и в срок, а если где-то идет отклонение - мы не будем это скрывать.
- Сегодня вопросы общественного согласия, вовлеченности граждан и устойчивого развития невозможно решать без активного участия гражданского сектора. Как Вы оцениваете взаимодействие Ассамблеи народа Казахстана и неправительственных организаций в Алматинской области? Какие из них Вы бы выделили как наиболее эффективные?
- Алматинская область - это регион с уникальным этнокультурным составом: здесь проживают представители 105 этносов. Вместе с Ассамблеей народа Казахстана мы реализуем масштабные проекты, направленные на укрепление общественного согласия, развитие культуры диалога и формирование толерантного общества. Действуют Советы матерей, аксакалов, этнокультурные объединения, общественные медиаторы. Только за первые четыре месяца этого года проведено свыше 380 мероприятий, охвативших более 40 тысяч человек.
Особое значение приобретает взаимодействие Ассамблеи с неправительственным сектором. Это не параллельные структуры, а взаимодополняющие каналы общественной коммуникации. Сегодня в области зарегистрировано 515 НПО, из них 320 - общественные объединения, 195 - фонды. Мы последовательно вовлекаем их в решение приоритетных задач - от социальной поддержки до правового просвещения, от укрепления гендерного равенства до профилактики бытового насилия.
Среди наиболее активных партнеров я бы выделил три организации.
Во-первых, Гражданский альянс Алматинской области. Это ключевой механизм обратной связи с обществом. Альянс проводит форумы, слушания, независимую экспертизу. С приходом его нового президента Казыбека Дауталиева была усилена аналитическая функция, созданы консультационные площадки, расширены механизмы гражданского участия.
Во-вторых, общественный фонд «Устойчивое развитие местных сообществ», который реализует инициативы в селах. Например, в 2024 году они осуществили  проект по развитию сельских женщин, в котором приняли участие более 1400 представительниц уязвимых категорий. Финансовая грамотность, психологическая устойчивость и личностный рост стали основой этой программы.
В-третьих, ассоциация многодетных матерей «Қарасай Ана жүрегі». Организация оказывает гуманитарную помощь, обучает, консультирует. Более 3000 женщин прошли обучение, свыше 100 семей получили адресную поддержку.
Совместно с НПО мы провели масштабную работу: более 7000 детей получили доступ к летнему отдыху и психологической помощи, в селах проведены десятки мобильных консультаций, свыше 500 молодых людей вовлечено в волонтерские и просветительские инициативы.
Наша задача - не просто финансировать отдельные проекты, а строить устойчивую модель партнерства, где государство и общество действуют как единая команда. И Ассамблея, и гражданский сектор играют в этом ключевую роль.
- В чем заключается эффективность Общественного совета и каковы особенности его деятельности в Алматинской области?
- Роли Общественных советов уделяется особое внимание - сейчас это хороший инструмент. Все активисты, желающие улучшения во всех сферах жизни, ведут конструктивный диалог и все имеют место в Общественных советах. 
Общественные советы представляют собой эффективный инструмент, обеспечивающий активное участие граждан в жизни страны и способствующий укреплению связи между государством и обществом. 
Их основная задача заключается в выражении интересов населения, осуществлении общественного контроля и вовлечении граждан в процесс подготовки социально значимых решений. Эффективность деятельности Советов проявляется в объединении различных точек зрения, выдвижении инициатив и их продвижении на всех уровнях власти.
Работа Общественного совета строится по принципу многоуровневости. На сельском уровне его функции выполняет местное сообщество, что закреплено в статье 6 Закона Республики Казахстан «Об общественных советах».
В Алматинской области такие сообщества действуют в 136 сельских округах. Они обсуждают местные проблемы и предлагают пути их решения. Если вопрос не может быть урегулирован на местном уровне, он передается на районный, затем на областной уровень, а при необходимости - выносится на обсуждение Национального курултая. Такой механизм обеспечивает не только обратную связь с населением, но и позволяет оперативно реагировать на актуальные запросы граждан.
Показательным примером эффективности данного подхода стала инициатива по смягчению ветеринарных требований при продаже скота в период Курбан-айта. По предложению Общественного совета была организована работа с профильными управлениями и направлено официальное обращение в Комитет ветеринарии. В результате в республиканскую форму учета «Төрт түлік» были внесены изменения, которые позволили сельским жителям беспрепятственно участвовать в городских мероприятиях по продаже скота. Эта мера была особенно важна для семей с низким уровнем дохода.
Одним из ключевых направлений деятельности Совета также является сохранение гражданского согласия и межнационального единства. В регионе проживают представители 105 этносов. 
Совместно с Ассамблеей народа Казахстана реализуются комплексные проекты с участием Советов матерей, Советов старейшин, этнокультурных объединений и научно-экспертного сообщества.
В целях укрепления общественного согласия и профилактики социальных рисков в первые четыре месяца 2025 года проведено более 380 мероприятий. 
Общественный совет Алматинской области - это не формальная структура, а реально действующий механизм общественного влияния. 
Его эффективность заключается в прямом диалоге с населением, системной и целенаправленной работе, а также в способности превращать гражданские инициативы в конкретные решения и действия со стороны органов власти.
- Сегодня жители сельских округов все чаще напрямую обращаются в областные органы, хотя многие вопросы можно решать на местах. Какие меры предпринимаются для усиления местного самоуправления в Алматинской области? И какова в этом процессе роль акимов сельских округов, избранных населением?
- Укрепление системы местного самоуправления - один из приоритетов нашей работы. В Алматинской области действуют 136 сельских округов, в каждом из которых сформировано местное сообщество. Это реальные институты самоуправления, через которые решаются вопросы земельного использования, распределения бюджетных средств и согласования инфраструктурных проектов. Например, в Енбекшиказахском районе определены маршруты ремонта дорог, в Кегенском - урегулированы вопросы по пастбищным угодьям, в Талгаре открыт центр поддержки детей с ДЦП.
Ключевое звено в этой системе - аким сельского округа, которого напрямую избирают жители. Это народный представитель, наделенный полномочиями и обязанностью решать локальные проблемы. В первую очередь - самостоятельно, в рамках своей компетенции, а при необходимости - поднимая вопросы на уровне района и области. Именно такая вертикаль делает самоуправление действенным и ближе к людям.
Мы активно развиваем управленческие и коммуникационные навыки акимов и членов сообществ. Особое внимание уделяется вовлечению женщин, молодежи и людей с особыми потребностями - чтобы местное самоуправление было инклюзивным и устойчивым.
Важную роль играет и механизм государственного социального заказа. В 2024 году реализовано 75 проектов на сумму около 1 миллиарда тенге: от антикоррупционного просвещения до поддержки семей и сельского предпринимательства. В Карасайском районе организованы курсы с микрофинансированием для женщин, в г. Қонаев - обучение молодых лидеров и наставников. В 2025 году на поддержку таких инициатив выделено 901 млн тенге.
Сегодня в области функционируют 12 Общественных советов и 131 активное сообщество, объединяющее свыше 1400 человек. Наша задача - создать условия, при которых каждый избранный аким и каждое сообщество смогут самостоятельно и эффективно решать местные вопросы без необходимости обращаться в область. Именно это и есть подлинное, живое местное самоуправление.
- Марат Елеусизович, от имени читателей нашего издания выражаем слова глубокой признательности за откровенный и понятный диалог. Успехов Вам и процветания родному региону!