Развитие без барьеров

В городе Қонаев состоялась встреча Уполномоченного по защите прав предпринимателей Республики Казахстан Каната Нурова с бизнес-сообществом и представителями государственных органов Алматинской области. В ней приняли участие аким области Марат Султангазиев, представители прокуратуры, судебных органов, департамента Комитета национальной безопасности, а также руководители управлений и объединений предпринимателей. Главной темой стали системные трудности, которые мешают развитию бизнеса в регионе.
В приветственном слове глава региона отметил, что экономика области демонстрирует устойчивый рост во многом благодаря активности предпринимателей и совместным усилиям бизнеса и власти. По его словам, по итогам девяти месяцев текущего года краткосрочный экономический показатель составил 110,2 процента, и наибольший рост зафиксирован в строительстве, торговле и промышленности. 
– Сегодня основу экономического развития составляют малый и средний бизнес. Их вклад в занятость и налоговые поступления стабильно растет, и наша задача – поддерживать предпринимателей, снимать административные барьеры и решать возникающие вопросы на местах, – подчеркнул Марат Султангазиев.
Одним из предпринимателей, выступивших на встрече, стал владелец компании Ahi Holding, занимающейся добычей песка, Нурсалим  Курбанов. Он рассказал, что в прошлом году получил лицензию на добычу полезных ископаемых, прошел все предусмотренные процедуры, однако во время преобразования поселка Жетыген в город Алатау возник правовой вакуум: не было местного исполнительного органа и утвержденного генерального плана. Бизнесмен ждал полгода, пока документ разработают, однако когда генплан утвердили, оказалось, что его участок оказался на границе новой территории. По действующему Земельному кодексу добыча полезных ископаемых на таких участках невозможна.
– Мы вложили большие средства, получили все разрешения, но теперь не можем выполнять свои обязательства перед государством. Песок – важный строительный ресурс, и он мог бы использоваться для возведения стратегических объектов, – сказал предприниматель.
Аким пообещал поднять вопрос на уровне Совета по развитию города Алатау под председательством Премьер-министра РК, чтобы рассмотреть возможность придания участку особого статуса, и выразил готовность поддержать поиск компромиссного решения. Он отметил, что для таких случаев важно обеспечить четкую координацию между государственными структурами с тем, чтобы предприниматели не несли убытков из-за пробелов в нормативных процедурах. 
Другой вопрос подняла представительница Национальной ассоциации инвесторов в образовании «Білім-Инвест» Гульсая Кожабекова. Она рассказала о задержках финансирования частных школ и детских садов. Предприниматели вложили значительные средства, но оказались в неопределенности из-за задержек финансовых поступлений.
– Мы вкладываемся в развитие инфраструктуры, создаем рабочие места и разгружаем государственную систему образования, поэтому стабильность финансирования является важным условием для дальнейшего развития, – отметила Гульсая Кожабекова.
В ответ представители акимата и управления образования заверили, что финансирование будет продолжено в рамках принятого решения маслихата, а в бюджете региона предусмотрены необходимые средства для поддержки частного сектора в сфере образования.
Бизнес-омбудсмен Канат Нуров в своей речи отметил, что в Алматинской области налажена эффективная медиация между государственными органами и предпринимателями: вопросы рассматриваются в конструктивном ключе, а многие спорные ситуации решаются на месте. Вместе с тем он обратил внимание на системные сложности, требующие законодательных изменений. По его словам, бизнесмены нередко сталкиваются с отказами при получении технических условий от субъектов естественных монополий, а также с затяжными процедурами согласований. Еще одной проблемой остаются крупные штрафы в сфере грузоперевозок. В ряде случаев нарушения фиксируются не по вине самих предпринимателей, а из-за технических сбоев, например, некорректной работы весового оборудования. Однако существующий порядок не предусматривает возможности оспорить такие решения до вступления их в силу, поскольку те относятся к Кодексу об административных правонарушениях:
– Бизнесу приходится выплачивать большие штрафы, хотя такие случаи целесообразно было бы рассматривать в рамках административно-процессуального кодекса, чтобы была возможность проверки перед наложением санкций, – пояснил Канат Нуров. 
По итогам встречи участники договорились продолжить совместную работу над решением обозначенных вопросов.

Карина БАЛТАБАЙ, город Қонаев