Курс на самостоятельность
Диалог областной власти и руководителей на местах становится все содержательнее и конкретнее. Сегодня сельские акимы уже не просто обозначают проблемы, а приходят с четкими предложениями, расчетами и пониманием, как можно улучшить жизнь на местах.
Этому конструктивному общению способствует проект «Школа акимов», осуществленный в городе Қонаев, благодаря которому главы округов овладели современными инструментами управления. Он стал площадкой для живого обмена мнениями и поиска рабочих решений.
«Школа акимов», в рамках которой обучение прошли все участники встречи, сделала свое дело: сегодня сельские руководители приходят на такие дискуссии с более четким пониманием задач и возможных инструментов.
В зале областного акимата собрались главы сельских округов из всех девяти районов области. Их объединяет общее - ответственность за развитие сел и ожидания жителей, которые выбрали их прямым голосованием.
- Именно село является основой экономики нашего региона. Не стоит ждать, когда проблема «дойдет» до областного уровня, нужно решать ее на месте. Мы готовы поддержать каждое конструктивное предложение, если оно действительно улучшает жизнь сельчан, - сказал аким Алматинской области Марат Султангазиев.
В ходе обсуждения глава региона остановился на вопросах улучшения механизмов местного самоуправления. Участники предложили закрепить в законодательстве регулярную отчетность акимов перед населением о выполнении предвыборных программ, чтобы слова превращались в реальные результаты.
Особое внимание уделили и бюджетным вопросам. Часто налоги жителей, прописанных в других регионах, не доходят до сел, где они фактически живут и работают. Прозвучали предложения дать акимам доступ к информации о владельцах транспорта, перейти на рыночную оценку недвижимости и закрепить принцип уплаты подоходного налога по месту трудовой деятельности. Все это поможет укрепить доходную базу сельских бюджетов.
Затем разговор перешел к теме развития предпринимательства. Без переработки сельхозпродукции, мини-цехов, убойных пунктов и складов говорить о росте бизнеса трудно. Поэтому акимы предложили включить такую инфраструктуру в обязательные региональные стандарты.
Живо обсуждался и проект «Ауыл аманаты». Проблема залогов при получении кредитов до сих пор тормозит инициативы сельчан. На встрече поддержали идею предоставления гарантий через фонд Damu и внедрения системы товарного кредита. Также обсуждалась необходимость прозрачного учета специализации сел и кооперативов - это позволит точнее распределять субсидии и поддержку.
Разработка новых KPI и повышение зарплат сотрудников аппаратов акимов - еще один волнующий вопрос. Низкая оплата труда и отсутствие четких показателей сегодня создают сложности в подборе и удержании кадров. Прозвучало предложение формировать индивидуальные программы развития округов и устанавливать KPI, связанные с реальными возможностями сельских администраций.
Отдельный блок дискуссии был посвящен земельным вопросам и экологии. Дефицит пастбищ, сложности получения информации по земельным участкам, отсутствие специалистов в сельских аппаратах - все это остается актуальным. Участники поддержали предложение ввести должности специалистов по земле и ветеринарии, а также создать типовые проекты полигонов ТБО.
Завершая обсуждение, участники коснулись темы цифровизации. Из-за отсутствия доступа к государственным базам данных акимам трудно вести социально-экономический мониторинг. Также говорили о трудностях в координации служб, что приводит к нареканиям при вызовах скорой помощи или отлове безнадзорных животных в отдаленных селах.
Все предложения, прозвучавшие на встрече, будут систематизированы и переданы в профильные органы. Вскоре сельские акимы примут участие в республиканской диалоговой площадке с участием Президента страны.
- Сегодня сельские руководители приходят на встречи не с жалобами, а с идеями. Это показатель профессионального роста и понимания того, что эффективность управления начинается с конкретных действий. Наша задача - поддержать этот настрой и дать им все необходимые инструменты для работы, - отметил директор филиала Академии государственного управления при Президенте РК по Алматинской области Казыбек Дауталиев.
Мария КАГАН, город Қонаев
