Меньше палат – больше ответственности

Председателем Жамбылского районного маслихата является молодой, энергичный, хорошо образованный Мадияр Амиргалиев, который пользуется большим уважением у земляков. Мы встретились с ним, чтобы поговорить о новой Конституции, судьбу которой решит народ 15 марта на республиканском референдуме.
Районный депутатский корпус состоит из 21 человека. В него входят представители трех партий: AMANAT - 17, «Ауыл» - 2, Народная партия – 1 и один самовыдвиженец. В областном маслихате Жамбылский район представлен пятью депутатами. 
- Мадияр Орынтаевич, в Проекте новой Конституции предлагается отказаться от двухпалатной системы Парламента - Сената и Мажилиса - и перейти к однопалатной модели. С какой целью, по Вашему мнению, инициируются такие изменения? В чем их практический смысл?
- Считаю, что главная цель проводимой парламентской реформы заключается не в формальном изменении структуры Парламента, а в качественном изменении его роли. Сегодня общественные процессы идут очень быстро. Появляются новые формы занятости, цифровые сервисы, меняется структура экономики. Законодательство должно успевать за этими изменениями. При двухпалатной системе каждый закон проходит несколько этапов согласования, и это объективно удлиняет процесс. Однопалатный Парламент позволит принимать решения быстрее и без потери качества. Это особенно важно в условиях, когда государству нужно оперативно реагировать на вызовы - экономические, социальные, технологические. Кроме того, Казахстан является унитарным государством. В отличие от федеративных стран, таких как США или Россия, у нас нет необходимости формировать отдельную палату для представительства субъектов федерации. В этом смысле однопалатная модель выглядит логично.
- В общественном пространстве часто звучит формула «Сильный Президент – влиятельный Парламент – подотчетное Правительство». Как Вы понимаете эту конструкцию? Что нового она привносит в систему власти?
- Речь идет о выстраивании более четкой системы баланса. Президент сохраняет ключевую роль в стратегическом управлении страной, но при этом Парламент получает более значимые инструменты влияния на законодательный процесс и контроль за деятельностью Правительства. В то же время Правительство становится более подотчетным перед представительными органами. Такая система сдержек и противовесов позволяет избежать перекосов. Важно, чтобы каждая ветвь власти понимала свою зону ответственности и действовала в рамках закона. Если эти принципы будут соблюдаться, то выиграют в первую очередь граждане.
- Как Вы относитесь к тому, что единый Парламент будет носить название – Курултай?
- Курултай уходит корнями в историю Великой степи. На курултаях принимались важнейшие решения, определявшие судьбу народа. В этом смысле новое название подчеркивает связь современной государственности с историческими традициями. Конечно, само по себе название не меняет сути работы органа, но оно задает определенную философию открытого обсуждения и коллективного принятия решений. 
- Еще одним новшеством является создание института Халық Кеңесі - Народного Совета. Как Вы оцениваете эту инициативу? Какую роль, на Ваш взгляд, он сможет сыграть?
- В его состав предполагается включить представителей различных социальных групп, неправительственных организаций, этнокультурных объединений. В Жамбылском районе в мире и согласии проживают представители более 30 этносов, и мы видим, насколько важно учитывать разные мнения. Если Народный Совет получит право законодательной инициативы и реальные инструменты влияния, то это усилит связь между обществом и государством. Люди смогут участвовать в формировании повестки. Халық Кеңесі может стать дополнительной площадкой для диалога, без которого в современном государстве сложно двигаться вперед.

Исмаилжан ИМИНОВ, Жамбылский район