Важный экзамен для народных избранников
Депутаты маслихатов Алматинской области обучились инструментам публичной коммуникации, бюджетного контроля и эффективного решения проблем в жилищно-коммунальной сфере. Именно эти навыки сегодня становятся главными в работе местных представительных органов в условиях конституционной реформы и передачи реальных полномочий на уровень самоуправления.
Участие в состоявшемся семинаре по этим вопросам приняли народные избранники разного уровня. Главная задача - научиться эффективно работать с жалобами, наказами и проблемами жителей.
– Алматинская область как динамично развивающийся регион с высоким уровнем урбанизации и миграционной привлекательностью сталкивается с особыми управленческими задачами. И именно город Қонаев - новый административный центр - формирует сегодня современные подходы к региональному управлению и взаимодействию с населением. Большую актуальность имеют вопросы развития инженерной и социальной инфраструктуры, а также обеспечения качества базовых услуг. Маслихаты становятся площадкой для принятия решений на местах и одновременно выступают ключевым звеном в обеспечении подотчетности, открытости и реального диалога с людьми, – заявил, открывая встречу, глава Офиса программ ОБСЕ в Астане Алексей Рогов.
Первый день был посвящен коммуникациям, этике и законодательной грамотности. Слушателям объясняли, как правильно вести приемы, организовывать публичные слушания и выстраивать каналы обратной связи. Отдельный блок занял разговор о цифровых инструментах – сайтах, телеграм-каналах, соцсетях. Без этого сегодня невозможно говорить о прозрачности. Депутатам также рассказали и об искусственном интеллекте в этом контексте. В стране недавно приняли соответствующий закон, и народным избранникам надо понимать, какие возможности и риски несет эта технология. На тренинге разбирали, где ИИ может помочь в работе с обращениями, а где – создать этическую ловушку.
После кофе-брейка участники семинара перешли к болезненным темам: конфликт интересов, коррупционные риски, этические стандарты. Устраивались симуляции кризисных ситуаций. Депутатов ставили в условия, когда надо быстро реагировать на инцидент, общаться с медиа и не «провалиться» в публичном поле. Завершили модуль интерактивом «чек-лист результативности».
Вторую половину дня посвятили законодательству. Эксперты прошлись по нормативной базе местного самоуправления и Административному процедурно-процессуальному кодексу – тому самому, который регулирует петиции и обращения граждан. В дальнейшем депутатов разбили на подгруппы и дали реальные кейсы. Они включали в себя жалобы людей, вопросы местного значения, запросы по инфраструктуре. Задача состояла в том, чтобы обсудить вопросы и выработать конкретные предложения. Потом каждая группа защищала свой проект.
Народные избранники разбирали также бюджетный процесс: как областная казна формируется, утверждается и контролируется. Обсуждалось и финансирование депутатских инициатив. При моделировании сессии маслихата анализу подверглись самые острые и проблемные темы.
Для региона, где вопросы водоснабжения, тепла, дорог и вывоза мусора остаются самыми острыми, такие учебные программы являются жизненно важными. Теперь все зависит от самих депутатов – от их готовности использовать новые инструменты, выходить на публичные слушания с анализом бюджетных отчетов и отстаивать интересы своих избирателей в конкретных решениях.
Нурбол МОЛДАБЕКОВ, город Қонаев
