Пособие социально-уязвимым категориям населения

1. Социальная поддержка: пособия для социально уязвимых слоев населения в Алматинской области

   В Алматинской области, где проживает порядка 1,6 млн. человек, насчитывается 42,3 тысяч людей с инвалидностью, более 74 тыс.  многодетных семей и 166 тыс. граждан пенсионного возраста. Каждая из социально-уязвимых семей нуждается в поддержке, и одним из важных инструментов помощи являются социальные пособия.

   С 1 января 2025 года размеры социальных пособий по инвалидности по случае потери кормильца, родителям, воспитывающим ребенка с инвалидностью, а также лицам, ухаживающим за лицом первой группы с инвалидностью, повышается в связи с увеличением размера прожиточного минимума, то есть на 6,5 %. Например, если I группа по общему заболеванию пособие составляло, например, 95000 тенге, со следующего года будет составлять 101 тыс. тенге.

   Размеры государственных пособий с 1 января 2025 года:

   - пособие для лиц с инвалидностью:

   I группы увеличится с 95 496 до 101 702 тенге;

   II группы - с 76 397 до 81 362 тенге;

   III группы - с 52 089 до 55 474 тенге.

   - пособие многодетным семьям (ежемесячно): 

   на четырех детей увеличится с 59 183 до 63 030 тенге; 

   на пятерых детей увеличится с 73 988 до 78 798 тенге;

   на шестерых детей увеличится с 88 973 до 94 565 тенге;

   на семерых детей увеличится со 103 598 до 110 332 тенге;

   на восьмерых детей - по 15 728 тенге на каждого ребенка.

   - пособие на рождение ребенка (единоразово):

   1-го, 2-го, 3-го ребенка увеличится с 140 296 до 149 416 тенге; 

   4-го и более ребенка - с 232 596 до 247 716 тенге.

   - выплаты по уходу за ребенком (ежемесячно, до исполнения ребенку 1,5 года):

   для первого ребенка - 22 649 тенге;

   для второго ребенка - 26 777 тенге;

   для третьего ребенка - 30 867 тенге;

   для четвертого и более - 34 995 тенге.

   - пособие по потере кормильца:

   для одного иждивенца - 42 530 тенге;

   для двух иждивенцев - 78 588 тенге;

   для трех иждивенцев - 104 014 тенге;

   для четырех иждивенцев - 120 194 тенге;

   для пяти иждивенцев - 127 129 тенге;

   для шести и более иждивенцев - 138 685 тенге.

   Пенсионная система Казахстана является многоуровневой, граждане получают выплаты из разных источников.

   Минимальный размер пенсии в 2025 году составит порядка 62 780 тенге, максимальный – превысит 162 тысячи. Базовую пенсионную выплату получают все пенсионеры. Сумма зависит от трудового стажа и величины прожиточного минимума. С его увеличением повысятся размеры и государственных социальных пособий. 

   Размеры пенсии в 2025 году: минимальный размер – 62 771 тенге максимальный размер – 162 195 тенге. Базовая пенсионная выплата: минимальный размер – 32 360 тенге (70% от ПМ) максимальный размер – 50 851 тенге (110% от ПМ). Таким образом, общий размер пенсии с учетом базовой и солидарной выплат составит: минимальный размер пенсии – 95 131 тенге максимальный размер пенсии – 213 046 тенге. Следует отметить, что размеры выплат индивидуальны и зависят от стажа и накоплений каждого человека.

    

 

2. Адресная социальная помощь

   Социальная поддержка: как работает адресная помощь и цифровая карта семьи

   В области активно ведется работа по оказанию социальной поддержки, направленной на помощь малообеспеченным семьям. Одним из ключевых инструментов остается адресная социальная помощь (АСП), которая сочетает в себе денежные выплаты и меры по содействию занятости.

   АСП предоставляется семьям, чей среднедушевой доход ниже черты бедности. Помощь включает:

   Безусловная денежная помощь — для семей с нетрудоспособными членами, где участие в мерах занятости не требуется.

   Обусловленная денежная помощь — для семей с трудоспособными членами, которые обязаны участвовать в программах занятости.

   Содействие занятости: с семьей заключается социальный контракт, нарушение которого влечет прекращение выплат.

   Дополнительные выплаты детям: для детей от 1 до 6 лет в 2024 году предусмотрено 5 538 тенге ежемесячно (в размере 1,5 месячного расчетного показателя).

В 2024 году АСП получили 34,3 тыс. человек (6,1 тыс. семей) на общую сумму 3,3 млрд. тенге. Большую часть получателей составляют дети (67,9%), а также лица, занятые уходом за детьми и престарелыми, студенты и безработные. Ввиду выведения семей из черты бедности, мы ежегодно наблюдаем снижение численности получателей АСП, так в сравнении с 2023 годом численность получателей АСП в 2024 году снижена на 35%.

Кроме того, для оказания адресной поддержки ведется работа выявительного характера через Цифровую карту семьи – это новый инструмент социальной работы.

В 2023 году в Казахстане внедрена Цифровая карта семьи (ЦКС), которая анализирует уровень благополучия семей по 84 параметрам. Это позволяет разрабатывать точечные меры поддержки и программу развития области.

С помощью ЦКС реализован рейтинг акимов по снижению числа семей из кризисных категорий (D и E). Так, количество семей в кризисной ситуации Алматинской области снизилось на 13,3% – с 168,1 тыс. до 145,7 тыс. семей, что превысило запланированные показатели.

Снижение числа семей в сложной ситуации остается приоритетом. Совместные усилия акимата области и районов направлены на повышение уровня социального благополучия через интеграцию данных, улучшение доступа к государственным услугам.

Эти меры демонстрируют, что социальная поддержка становится более эффективной и прозрачной, обеспечивая помощь тем, кто в ней действительно нуждается.

В 2025 году ожидаются нововведения, так в соответствии с Социальным кодексом с 1 января 2025 года черта бедности для назначения АСП будет определена от медианного дохода населения (МД).

В текущем году Министерством труда и социальной защиты населения РК совместно с Бюро национальной статистики по данным Цифровой карты семьи произведены расчеты размера ежеквартального медианного дохода.

В результате проведенных расчетов черта бедности определена на уровне 35% от медианного дохода, но не ниже действующего уровня, то есть 70% от регионального прожиточного минимума. Прожиточный минимум по Алматинской области составляет 52 910 тенге.

Медианный доход и цифровизация: как меняется адресная социальная помощь в Казахстане

Министерство труда и социальной защиты населения Казахстана продолжает совершенствовать систему предоставления адресной социальной помощи (АСП). Новые подходы призваны сделать процесс назначения помощи более прозрачным и эффективным.

По данным Министерства, введение медианного дохода при определении черты бедности не отразится на размере предоставляемой помощи. Новый подход позволит учитывать медианный доход, сохраняя при этом текущий объем социальной поддержки.

Также, в 2025 году Министерство труда планирует полностью оцифровать деятельность участковых комиссий, которые выносят заключения о нуждаемости семей в АСП. Сегодня обследование материального положения семьи проводится в бумажном формате, что усложняет и затягивает процесс принятия решений.

Для упрощения и автоматизации этого процесса разработано мобильное приложение FSM Social. Его использование обеспечит:

- автоматическое определение геолокации заявителя;

- оперативное вынесение заключения и упрощение процедур подписания;

- исключение формального подхода при обследовании материального положения семьи.

С помощью приложения члены участковой комиссии вносят данные о материальном положении семьи прямо на месте, формируют предварительное заключение и отправляют его другим членам комиссии для подписания. Такой подход ускоряет процесс принятия решений и повышает точность предоставляемой помощи.

Новые инициативы Министерства труда демонстрируют стремление сделать социальную поддержку более доступной, справедливой и прозрачной для граждан.