Главное - ответственность перед избирателями

Работа маслихата всегда находится в центре общественного внимания, поскольку именно здесь формируются решения, напрямую влияющие на жизнь региона. Сегодня представительный орган не ограничивается обсуждением документов, а берет на себя ответственность за контроль над их реальным исполнением. В условиях проводимых в стране политических реформ его роль заметно усилилась, расширились полномочия и общественная значимость. 
О том, какие вопросы стоят на повестке дня маслихата Алматинской области накануне нового, 2026 года, и какие результаты достигнуты за год уходящий, мы поговорили с председателем областного маслихата Куатом Байгоджаевым.
- Куат Султанулы, расскажите, какую роль сегодня выполняют маслихаты, и какое значение они имеют при принятии основополагающих решений?
- Это связующее звено между населением и исполнительной властью, обеспечивающее постоянный диалог. Именно через маслихат социальные, экономические и инфраструктурные вопросы жителей системно выносятся на повестку дня и в рамках законодательства по ним принимаются конкретные решения. На сессиях рассматриваются вопросы стратегического развития региона, бюджетной политики, земельных отношений, строительства, социальной сферы и экологии.
Особенность работы маслихата заключается в постоянном контроле за исполнением принятых решений. Речь идет и о последующем мониторинге реализации. Кроме того, депутаты участвуют в законотворческом процессе. При обсуждении проектов в Сенате и Мажилисе областные депутаты подключаются к работе посредством видеосвязи и высказывают свою позицию, что позволяет учитывать региональные интересы на национальном уровне.
- Как депутаты контролируют качество исполнения принятых решений?
- В этом направлении выстроена многоуровневая система контроля. В рамках деятельности постоянных комиссий заслушиваются отчеты руководителей отраслевых управлений. Направляются депутатские запросы, по которым требуется конкретный результат. Кроме того, депутаты выезжают на социальные и инфраструктурные объекты, на месте проверяют целевое использование средств и фактическое состояние работ. При выявлении нарушений инициируются соответствующие правовые меры. Такой подход обеспечивает прозрачность и ответственность при использовании бюджетных средств.
- Как реформы по демократизации общества, инициированные Главой государства, отразились на деятельности маслихатов и повлияли на их роль в системе власти?
- Политические реформы, реализованные по инициативе Президента страны Касым-Жомарта Токаева, усилили роль маслихатов и обновили принципы их формирования. Введение смешанной избирательной системы и института самовыдвижения позволило обновить состав представительных органов. В маслихаты пришли люди с практическим опытом в различных сферах. Расширение политического плюрализма укрепило самостоятельность маслихатов по отношению к исполнительной власти и усилило контрольные механизмы. Доверие населения формируется через открытость и ответственность депутатов.
По итогам последних выборов депутатский корпус Мажилиса сформирован на 70 процентов по пропорциональной системе и на 30 процентов - по мажоритарной. В областных маслихатах одна половина депутатов избрана по партийным спискам, а другая - по мажоритарной системе. Районные и городские маслихаты полностью пере-
шли на мажоритарную систему. В целом реформы усилили конкурентность политической среды и повысили ответственность депутатов перед населением.
В областном маслихате AMANAT имеет большинство, что говорит о доверии избирателей. Вместе с тем в маслихате есть представители партий «Ақ жол», Respublica и «Ауыл» - они активно участвуют в его работе. Их депутаты вносят предложения, работают в комиссиях, участвуют в обсуждении ключевых вопросов. В маслихате сформирована практика конструктивного диалога. Независимо от партийной принадлежности, поддерживаются инициативы, отвечающие интересам жителей области.
- Одной из актуальных тем сегодня остается статус депутатов. Какие меры принимаются для повышения авторитета народных избранников в обществе?
- Статус депутата определяется не только полномочиями, но и реальной работой с населением и достигнутыми результатами. Для повышения профессиональной и правовой компетентности проводятся мероприятия для обмена опытом. В августе прошлого года в городе Қонаев прошел тренинг «Эффективные коммуникации: практика и правовые рекомендации». В сентябре того же года по инициативе Института парламентаризма, Фонда развития парламентаризма и Объединения депутатов маслихатов Казахстана в Абайской области проведен обучающий тренинг. Прошли семинары повышения квалификации для депутатов - «Укрепление роли и потенциала маслихатов».
Важным направлением остается постоянная работа с избирателями. Регулярные встречи, отчетные собрания, депутатские запросы и открытая коммуникация обеспечивают прозрачность деятельности. В конечном итоге авторитет депутата формируется через ответственность перед людьми и конкретный вклад в развитие региона.
- Какой формат, на Ваш взгляд, сегодня более оправдан для депутата маслихата: избрание по одномандатному округу или получение мандата по партийному списку? И насколько тесно областной маслихат взаимодействует с районными?
- Депутат, избранный по одномандатному округу, напрямую представляет интересы конкретной территории и постоянно работает с жителями. Те же, кто прошли по партийным спискам, ориентированы на системную и стратегическую работу, участвуют в реализации долгосрочных программ. Смешанная система объединила оба подхода, поз-
волив сочетать решение локальных вопросов с учетом стратегических приоритетов развития региона. 
Депутат маслихата осуществляет свои полномочия без получения заработной платы - я считаю, что это отражает высокий уровень гражданской ответственности. Для большинства народных избранников главным вознаграждением остаются доверие и уважение людей.
Что касается взаимодействия с районными маслихатами, то выстраиваются тесное взаимодействие и координация при решении общих вопросов. Совместная работа ведется через общие встречи, совещания, рабочие поездки и деятельность комиссий. Обсуждается специфика территорий, что позволяет принимать взвешенные и практикоориентированные решения.
К примеру, при планировании распределения средств из областного бюджета маслихат региона определяет общие направления финансирования, а районные, исходя из реальных потребностей на местах, формируют предложения по их целевому использованию. Такая согласованность позволяет более эффективно реализовывать инфраструктурные и социальные проекты, а также инициативы в сфере сельского хозяйства и местного развития.
- Куат Султанулы, недавно на диалоговой платформе с участием акимов сельских округов Президент страны отметил, что инициатива по прямым выборам сельских акимов уже дает результаты. На что, по Вашему мнению, следует обратить особое внимание для повышения эффективности их работы?
- Введение прямого голосования акимов сел, по моему мнению, позволило жителям напрямую реализовать свое право выбора и стало серьезным шагом к повышению открытости и подотчетности исполнительной власти на местах. Как отметил Касым-Жомарт Токаев, эта реформа стала одним из важных этапов обновления политической системы и уже демонстрирует конкретные результаты. По стране избраны 2334 акима села. Это усилило их ответственность и повысило доверие граждан.
В дальнейшем важно расширять финансовые и институциональные возможности сельских акимов. Речь идет о возможности гибко планировать бюджет и оперативно реализовывать местные проекты. Также требуется дальнейшее совершенствование правовой базы, четко определяющей полномочия и ответственность акимов.
Отдельного внимания требует кадровый потенциал. Многие акимы впервые пришли на эту должность, и поэтому необходимо расширять программы профессионального обучения. Развитие управленческих, финансовых и стратегических навыков позволит им более эффективно планировать социально-экономическое развитие сельских территорий и добиваться практических результатов.
- В границы нового города Алатау вошли несколько сел, и жители этих населенных пунктов могут лишиться сельского статуса и связанных с ним льгот. Какие меры предпринимают депутаты маслихата для урегулирования ситуации?
- Создание города Алатау действительно относится к числу стратегически важных проектов. Вместе с тем вопрос, связанный с социальным статусом населенных пунктов, вошедших в его границы, имеет под собой реальные основания. Действительно, специалисты областных организаций в сферах социального обеспечения, образования, культуры и спорта утратили право на получение доплат за работу в сельской местности. 
Депутаты маслихата предложили для сохранения мотивации и поддержки кадрового потенциала ввести стимулирующие надбавки к должностным окладам специалистов социальных, образовательных, культурных и спортивных учреждений, работающих на территории города Алатау.
В этой связи решением областного маслихата, принятым на сессии 27 ноября прошлого года, было утверждено, что в течение 2025 года специалистам областных организаций выплачивается 25-процентная надбавка к должностному окладу. 
- Расскажите нашим читателям и о других результатах работы областного маслихата. Что удалось сделать, а что еще в планах? 
- С начала 2025 года Алматинский областной маслихат провел 13 сессий, в рамках которых рассматривались ключевые вопросы социально-экономического развития региона, бюджетной политики, инфраструктуры и социальной сферы. Были приняты решения, направленные на устойчивое развитие области и повышение качества жизни населения.
Одним из основных направлений работы традиционно стала бюджетная и экономическая политика. Также в повестке - вопросы поступления налогов и обязательных платежей, меры по компенсации аренды жилья и утверждение региональной ипотечной программы «Алатау». В сфере образования рассмотрен  ход реализации Концепции развития дошкольного, среднего, технического и профессионального образования на 2023–2029 годы, контролировалось строительство новых школ в рамках национального проекта «Жайлы мектеп», а также утверждена стоимость горячего питания для учащихся начальных классов, детей из социально уязвимых категорий и детей-сирот.
В центре обсуждений находилась реализация пилотного национального проекта «Ауылда денсаулық сақтауды жаңғырту» на территории Алматинской области, а также ход строительства и реконструкции объектов здравоохранения.
Значительный объем решений принят по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, инфраструктуры и градостроительства. Рассматривалась реализация Комплексного плана развития Алматинской агломерации на 2024–2028 годы, вносились изменения в проект Генерального плана города Алатау, утверждались схемы территориального планирования, правила благоустройства.
Множество решений принято в экологической сфере, сельском хозяйстве, землепользовании и ономастике. Активно рассматривались вопросы государственно-частного партнерства. В их числе проекты по строительству и эксплуатации очистных сооружений в городе Қонаев, интеллектуальные системы дорожной и общественной безопасности, развитие детско-юношеского спорта.
Были вопросы, которые требуют времени и совместной проработки. Для обсуждения таких тем и контроля исполнения решений депутаты областного и районных маслихатов совместно с руководителями областных управлений, акимами городов и районов, специалистами в течение года выезжали на объекты капитального и текущего ремонта. Особое внимание уделялось безопасности, качеству строительных материалов и соблюдению сроков. По итогам мониторинга на сегодня большинство социальных объектов уже полностью введено в эксплуатацию. 
Депутаты также посещали ветеранов Второй мировой войны. В знак уважения им вручали благодарственные письма, ценные подарки, продуктовые корзины и финансовую помощь.  
При поддержке Сената Парламента РК Казахстанская федерация шахмат и Алматинский областной маслихат организовали и провели шахматный турнир Senat Open. Финал прошел в августе в городе Астане. В рамках концепции «Слышащее государство» проводились приемы граждан. К нам обратились 425 граждан, большая часть вопросов была решена на месте. По остальным обращениям проведена разъяснительная работа в рамках закона. Если проблема требовала времени, депутаты направляли депутатские запросы руководителям соответствующих учреждений. На сегодня депутатами областного маслихата направлено 322 запроса. 
В ходе работы с обращениями и при взаимодействии с руководителями организаций депутаты также содействовали открытию автобусных маршрутов в направлении г. Алматы для отдельных населенных пунктов Талгарского, Енбекшиказахского, Жамбылского, Карасайского районов, расположенных вокруг мегаполиса.
В Алматинской области продолжается республиканская экологическая акция «Таза Қазақстан», инициированная Президентом страны Касым-Жомартом Токаевым. По линии областных маслихата и акимата проведен масштабный субботник на берегу реки Или в районе Города кочевников. В субботнике приняли участие аким области Марат Султангазиев, депутаты, государственные служащие, ветераны и молодежь. Всего было привлечено более 300 человек. Собранный мусор вывезен специальной техникой. Цель мероприятия состояла в защите исторического наследия и природы, повышении экологической культуры и сохранении природы для будущих поколений. Субботник приурочили ко Дню памятников и исторических мест.
Отдельное направление связано с благотворительными акциями при поддержке депутатов. Они направлены на решение социальных вопросов и поддержку нуждающихся. Ежегодно народные избранники помогают многодетным и мало-
обеспеченным семьям подготовить детей к школе, предоставляют школьные принадлежности, форму и другие необходимые вещи. В рамках республиканской акции «Дорога в школу» депутаты Алматинского областного маслихата оказали помощь более чем 500 детям примерно на 11 млн тенге, передали сумки с учебными принадлежностями, школьную форму и спортивную одежду. Также проводятся акции поддержки для детей с инвалидностью, пожилых людей и социально уязвимых групп.
Поскольку общая задача и местного исполнительного органа, и маслихата состоит в служении интересам страны и ее граждан, все эти годы мы работали, работаем и будем дальше работать, объединяясь вокруг одной цели и разделяя одну ответственность.
На предстоящей сессии будет рассмотрен вопрос утверждения Плана работы Алматинского областного маслихата на 2026 год. Проект плана в рамках полномочий маслихата включает основные приоритеты по обеспечению социально-экономического развития региона и повышению качества жизни населения. Предусмотрены контроль исполнения местного бюджета, усиление депутатского контроля по социальной сфере, инфраструктуре, образованию, здравоохранению и экологии, а также совершенствование обратной связи с избирателями. План на предстоящий год будет ориентирован на систематизацию работы постоянных комиссий, своевременное рассмотрение вопросов общественной значимости и укрепление взаимодействия с исполнительными органами.
И в завершение разговора хочу поздравить всех жителей Алматинской области с наступающим Новым годом! Уходящий год был разным - где-то непростым, где-то требующим терпения и выдержки, но всем нам он дал главное: ощущение движения вперед. Достаточно сказать, что по темпам роста экономики регион стабильно входит в пятерку лучших в стране. Это не случайность и не удача, а результат системной работы, принятых решений и общей ответственности. И, честно говоря, это выглядит как хороший разгон перед новым стартом. Уверен, впереди еще больше поводов для гордости за регион, больше дел, результаты которых будут ощущаться в повседневной жизни людей. Пусть наступающий год принесет здоровье, уверенность в завтрашнем дне и простое человеческое тепло в каждый дом! С Новым годом!

Жанар МЫКТЫБАЕВА