Реализация права на труд

Около 230 новых рабочих мест должны появиться на открывшемся в Боралдае предприятии по производству безалкогольных напитков. В проект вложено 344 млн долларов. Для экономики области это инвестиции и новое производство, а для обычного человека важнее другое - возможность найти работу. 
Именно поэтому подобные проекты напрямую соприкасаются со статьей 27 Конституции Республики Казахстан, закрепляющей право человека на труд и свободный выбор профессии.
Право на труд иногда понимают слишком буквально: будто государство обязано предоставить каждому конкретное место для зарабатывания денег. Однако Конституция говорит о другом.
Статья 27 устанавливает, что каждый человек имеет право на труд и свободный выбор рода деятельности и профессии. Она же гарантирует право на безопасные и отвечающие требованиям гигиены условия труда, вознаграждение без дискриминации и социальную защиту. Отдельно закреплено право на отдых.
То есть речь идет сразу о двух вещах. Первая - человек должен иметь возможность самостоятельно выбирать, где и кем работать. Вторая - если он устроился на работу, его отношения с работодателем не могут строиться по принципу «как договоримся». Существуют обязательные правила: безопасность, оплата труда, рабочее время, выходные, отпуск, социальные гарантии.
Но любое право на выбор становится значительно уже, если выбирать практически не из чего. Именно поэтому создание рабочих мест имеет значение не только для статистики. Чем больше в регионе предприятий, сфер деятельности и работодателей, тем больше у человека реальных вариантов приложения своих знаний и навыков.
Хороший свежий пример - новое предприятие, открывшееся в селе Боралдай Алматинской области. Объем инвестиций составил 344 млн долларов, а численность новых рабочих мест заявлена примерно на уровне 230. Для двухсот тридцати семей слово «инвестиции» в конечном счете может означать вполне житейские вещи: зарплату, постоянный доход, возможность работать ближе к дому, строить планы и содержать семью.
Особенно важно это для населенных пунктов Алматинской агломерации. Тысячи жителей ежедневно ездят на работу в Алматы или другие районы. Поэтому появление крупных работодателей непосредственно на территории региона постепенно меняет и сам рынок труда, так как работа становится ближе.
При этом открытие любого предприятия еще не означает, что конституционная норма автоматически исполнена. Количество рабочих мест - лишь одна сторона вопроса. Статья 27 говорит также об условиях труда. Поэтому важны официальный трудовой договор, соблюдение техники безопасности, своевременная выплата заработной платы, отсутствие дискриминации, положенные выходные и отпуск. Большой завод и крупные инвестиции не отменяют этих требований. В этом и заключается практическая ценность Конституции для работника. Она задает основу, на которых строятся нормальные трудовые отношения, учитывающие интересы нескольких сторон.
Человек вправе выбирать профессию, вправе рассчитывать на безопасное рабочее место, вправе получать вознаграждение за свой труд без дискриминации, вправе отдыхать. А задача экономики - создавать как можно больше возможностей, в которых этим выбором действительно можно воспользоваться.

Григорий Максимов