СПИКЕР СЕНАТА: НОВОЕ КАЧЕСТВО ПАРЛАМЕНТА – КЛЮЧЕВОЙ ЭТАП РЕФОРМ ПРЕЗИДЕНТА
В новой статье Председателя Сената Маулена Ашимбаева «Логика реформ-5: Влиятельный Парламент» особое внимание уделяется институциональной архитектуре будущего Парламента. Подчеркивается, что парламентская реформа - это не просто изменение формы, а укрепление одной из ключевых несущих конструкций всей системы государственной власти.
По словам автора, успех парламентской реформы будет зависеть от того, насколько точно будут выстроены механизмы работы обновленного представительного органа.
«Новая модель изменит философию парламентаризма в Казахстане. Парламент уже не сможет оставаться только законодательным органом. Он призван стать центром общественного диалога, где слышат людей, понимают запросы общества и формируют новые смыслы государственного развития. В целом профессиональный парламент 21 века должен быть многопартийным, компактным, высокотехнологичным, и нон-стоп включенным в живую ткань общественной жизни», - отмечает Маулен Ашимбаев.
Как подчеркивает Спикер Сената, в условиях перехода к единопалатному Парламенту принципиально возрастает роль сильной комитетской системы. Профильные комитеты, по его мнению, должны стать центрами профессиональной экспертизы и политической ответственности, обладающими расширенными полномочиями - от парламентских слушаний и расследований до системного контроля за деятельностью исполнительной власти.
Важным элементом новой архитектуры Маулен Ашимбаев также видит сохранение и усиление регионального измерения будущего Парламента. В качестве одного из компенсаторных механизмов предлагается формирование Совета регионов при Парламенте, который обеспечит прямую и системную связь между маслихатами, общественными структурами и национальным законодательным органом.
Говоря о логике парламентской реформы, Председатель Сената отмечает, что предложенный Главой государства переход к формированию высшего представительного органа на конкурентной пропорциональной основе запускает системные изменения всей политической системы страны.
«Формирование высшего представительного органа на конкурентной пропорциональной основе приведет к эффекту домино. Многопартийный Парламент создаст предпосылки к более полному и эффективному представлению интересов электората. Партии будут вынуждены «агрегировать» разрозненные интересы социальных групп, не имеющих четкого политического представительства, в конкретные программы, чтобы получить голоса. Для удержания электората партии создадут постоянные каналы обратной связи: местные отделения, общественные приемные, онлайн-платформы для сбора предложений», - отмечает Маулен Ашимбаев.
