Механизмы формирования политических институтов
Тема перераспределения кадровых полномочий между Президентом и новым Парламентом - Курултаем - стала одной из самых значимых на заседании Конституционной комиссии. Об этом прямо говорил директор Казахстанского института стратегических исследований при Президенте Республики Казахстан Жандос Шаймарданов, который объяснил, зачем в стране меняются механизмы формирования власти.
Эксперт сразу расставил акценты. Речь идет о создании системы сдержек и противовесов, которая снижает риск политических кризисов. То есть, чтобы ни одна из ветвей власти не тянула одеяло на себя и государственная машина не буксовала из-за кадровых споров.
Существенным моментом он назвал количество должностей, которые теперь будут проходить согласование или избрание через Курултай. В проекте новой Конституции Курултай будет либо давать согласие, либо избирать Премьер-министра и Вице-президента, десять судей Конституционного суда, шесть членов Центральной избирательной комиссии, членов Высшей аудиторской палаты, а также всех судей Верховного суда. Масштаб этих изменений показывает, что парламентская составляющая в системе власти заметно усиливается.
Отдельного внимания заслуживает механизм роспуска нового Парламента в случае политического кризиса. Если предложенная Президентом кандидатура на ключевую должность не получает поддержки большинства депутатов, включается предусмотренная Конституцией процедура. По словам Жандоса Шаймарданова, это своего рода «страховка» от затягивания процессов и бесконечных политических торгов. Государство, даже при разногласиях между партиями, не должно прекращать работу в ожидании решений.
Такой подход выглядит логичным. Разные взгляды и позиции - нормальная часть политической жизни, но они не должны парализовать систему управления. Возможность повторного внесения кандидатур и четко прописанные процедуры позволяют двигаться вперед, а не топтаться на месте. В этом и заключается практический смысл предлагаемых изменений – в работающих механизмах, которые позволяют власти формироваться вовремя и без лишних потрясений.
Сәбит ПАНЖАЗОВ, член общественного совета города Алатау
