Область – среди лидеров качественного роста
Алматинская область вошла в первую группу лидеров самостоятельного роста. И это, пожалуй, главный вывод из опубликованного нового рейтинга регионов по качеству бюджетного роста. В условиях 2026 года, когда трансферты из республиканского бюджета заметно сокращены, а целевые перечисления из Национального фонда отсутствуют, именно способность региона зарабатывать собственные доходы становится ключевым критерием устойчивости.
Новый рейтинг, подготовленный на основе данных Министерства финансов РК, как раз и отвечает на простой вопрос, а именно - за счет чего растут региональные бюджеты – благодаря налогам или помощи из центра.
Регионы-доноры - Астана, Алматы и Атырауская область - сознательно вынесены за пределы рейтинга, поскольку работают в иной модели. Остальные распределены по пяти группам в зависимости от показателей самостоятельного формирования доходов до высокой зависимости от бюджетного перераспределения.
На этом фоне позиция Алматинской области выглядит очень уверенно. Рост налоговых поступлений с 2023 года составил 153,5 процента - один из самых высоких показателей в стране. Выше в первой группе только Актюбинская область, где налоги выросли почти вдвое, но нельзя забывать, что это сырьевой регион. При этом рост трансфертов в Алматинской области куда более сдержанный - 89,1 процента. И именно этот разрыв между налогами и трансфертами является тем самым индикатором качества роста. Регион усиливает бюджет за счет собственной экономической базы, а не за счет увеличения внешней поддержки.
Дополняет картину доля трансфертов в доходах - 33,5 процента. Это один из лучших показателей не только в первой группе, но и в целом по стране. Для сравнения: у Актюбинской области трансферты составляют 54,4 процента доходов, у Карагандинской - 48,2, у Костанайской - почти 60. Даже в числе лидеров самостоятельного роста Алматинская область выглядит одной из самых финансово устойчивых.
Если посмотреть шире, контраст становится еще нагляднее. Ближайшие соседи области находятся в иной бюджетной реальности. Жетісу и Жамбылская области попали в группу регионов, где рост налогов сопровождается сильным «трансфертным якорем». В Жетісу доля трансфертов достигает 78,2 процента, в Жамбылской области - 72,1 процента. То есть при формальном росте налоговых поступлений более двух третей бюджета по-прежнему формируется за счет республиканской помощи.
Показательно и сравнение с регионами-донорами, которые вынесены за пределы рейтинга. В Астане доля трансфертов составляет 29,3 процента, в Алматы - всего 6,9 процента, в Атырауской области - 6,6 процента. Разумеется, Алматинская область по уровню собственной налоговой базы не сопоставима с мегаполисами. Но сама траектория движения - сокращение относительной зависимости от трансфертов при высоких темпах роста налогов - сближает ее с более зрелыми бюджетными моделями.
Когда объемы внешней поддержки уменьшаются, выигрывают не те регионы, у которых просто выросли доходы, а те, кто умеет наращивать собственную налоговую базу и не привязывать развитие к постоянному бюджетному перераспределению. Алматинская область сегодня демонстрирует именно это: быстрый рост налогов, снижение трансфертов и относительно низкую их долю в доходах.
Сергей РОХОВ





