Конституция без равнодушия
На девятом заседании Конституционной комиссии неоднократно звучала мысль о том, что новый проект Основного закона пытается поставить человека в центр внимания. Именно на это делала упор Ляззат Калтаева, советник председателя Сената Парламента РК и председатель Совета по инклюзии при Сенате.
Если в фундаменте государства записано, что высшая ценность - человек, его жизнь, права и свободы, значит будут приниматься законы, программы для тех людей, которым труднее всего: при инвалидности, тяжелой болезни, травме.
В статье 1 прямо сказано, что государство социальное, а высшие ценности - человек. Это важно именно в такой сфере как инклюзия. Социальное государство - это когда слабого не оставляют один на один с проблемой, а выстраивают различные меры поддержки.
В статье 16 закреплено равенство перед законом и судом и запрет дискриминации по разным основаниям. И это отсылает нас к защите интересов людей с инвалидностью. Если дискриминация запрещена, значит отказы для таких людей должны уходить из практики. Когда жизнь и достоинство человека названы неприкосновенными, государственная политика в здравоохранении, соцзащите и безопасности должна работать на результат.
И вот здесь Ляззат Калтаева говорит о том, что, если в Конституции зафиксированы жизнь, здоровье, личная безопасность и достоинство, то естественным продолжением должны стать изменения в поддержке людей с инвалидностью. В самом тексте проекта уже есть опора для этого, а именно - статья 31 говорит о социальном обеспечении по возрасту, болезни и инвалидности, а статья 32 - о праве на охрану здоровья и о гарантированном объёме медпомощи. То есть база под инклюзивные программы уже заложена в Основном законе. Дальше будет поддержка через доступную среду, реабилитацию, образование, занятость, сопровождение, защиту и нормальную работу сервисов, включая цифровые.
И если эта инструкция действительно станет рабочей, то ожидания, о которых говорила Ляззат Калтаева, выглядят логично. Ведь усилится и законодательная защита интересов людей с инвалидностью, и появится больше программ по инклюзии.
Алмагуль Камбарова, депутат маслихата города Қонаев, предприниматель.
