Новый прорыв
20 января на V заседании Национального курултая в г. Кызылорде Глава государства Касым-Жомарт Токаев объявил о проведении Конституционной реформы, которая должна вывести политическую систему страны на иной уровень. С этого момента прошло более двух месяцев. За это время был подготовлен и вынесен на широкое обсуждение Проект новой Конституции, а Указом Президента страны датой республиканского референдума определено 15 марта.
Специально созданная комиссия подробно рассмотрела каждую статью и каждую норму Проекта. В обсуждение включились политические партии, общественные объединения, эксперты. Тысячи граждан направили свои предложения через приложения eOtinish и Еgov. Люди писали о том, что считают важным, делились замечаниями, предлагали уточнения.
Сегодня по всей стране проходят встречи с депутатами Парламента, членами Правительства, общественными деятелями, представителями профсоюзов, студентами колледжей и вузов. На этих площадках разъясняется содержание реформы, ее влияние на политическую систему, социально-экономическое развитие и гражданские права. И главное – звучат мнения самих людей.
Азат АЙТУГАНОВА, председатель Совета матерей города Талгара:
– Один из вопросов, который вызвал широкий отклик в обществе – это усиление правовой составляющей в Проекте новой Конституции. Особый акцент в документе сделан на неприкосновенности личности, закреплены положения, близкие по смыслу к так называемому «правилу Миранды». Это принципиальный шаг. Потому что устойчивое развитие возможно только там, где уважаются права человека, где закон стоит выше произвола, а порядок основан на праве.
Если говорить конкретно, то ряд положений, которые ранее содержались в статье 7 как элементы принципа справедливости, теперь переработаны и закреплены в отдельной норме в качестве прямых гарантий защиты прав человека. Права получают более четкие механизмы обеспечения.
Особое значение имеет положение о защите персональных данных. Мы живем в цифровую эпоху, когда информация распространяется мгновенно. В этих условиях защита чести, достоинства, личной жизни человека приобретает совершенно иной масштаб. Конституция прямо указывает, что лица, получившие доступ к сведениям ограниченного характера в связи со служебной деятельностью или трудовыми обязанностями, обязаны обеспечивать их конфиденциальность. Речь идет о медицинской, адвокатской тайне, тайне признаний, материалах предварительного расследования, нотариальных действиях и других данных, разглашение которых может причинить серьезный вред человеку. Включение таких норм в Основной закон означает, что защита прав граждан в цифровом пространстве становится приоритетом на конституционном уровне. Это важно и с практической точки зрения. Усиление гарантий конфиденциальности позволит более эффективно противостоять таким преступлениям, как мошенничество, шантаж, вымогательство, распространение персональной информации без согласия человека.
Ахат СОЛТАНКУЛОВ, председатель Талгарского районного Совета аксакалов:
– В целом Проект поправок к Конституции включает введение, 11 разделов и 96 статей. Это уже говорит о масштабе работы. По сравнению с прежней редакцией, в Новый Основной закон, который определяет политическую и государственную конструкцию страны, добавлены два новых раздела – «Народный совет» и «Поправки и дополнения к Конституции». Переименованы еще четыре раздела, а изменения и уточнения затронули фактически весь текст документа.
Если говорить цифрами, поправки внесены в 77 статей. Эксперты отмечают, что обновлено порядка 84 процентов содержания. Это не косметическая правка и не частичная корректировка. По сути, мы получаем новую Конституцию. И когда говорят о «новом прорыве», речь идет не о громких словах, а о реальном объеме изменений.
Особо важно то, что документ будет принят на республиканском референдуме. Это означает, что окончательное решение остается за людьми. Каждый гражданин имеет возможность выразить свою позицию. В такой момент нельзя оставаться в стороне. Участие в голосовании – это прямое осуществление конституционного права. Именно через референдум общество определяет траекторию своего развития.
Айтжамал НУРБАТЫРОВА, председатель Талгарского районного Совета матерей:
– Если учитывать, насколько широко и тщательно обсуждались предложения граждан, можно сказать, что Проект стал результатом большого общественного диалога. Высказанные мнения анализировались, сопоставлялись, проходили экспертную оценку. Это подтверждает принцип «Слышащего государства».
В целом парламентские и конституционные реформы, проводимые в Казахстане, направлены на политическую модернизацию. Речь идет о повышении эффективности системы управления, о более четком распределении полномочий и ответственности, о создании условий для устойчивого развития. Все это напрямую связано со стабильностью государственности.
Особое значение имеет обновление Преамбулы Конституции. В ней закреплены наши национальные ценности, историческая память, ориентиры развития. Это важно для сохранения единства общества и понимания того, в каком направлении движется страна.
С демократической точки зрения изменения соответствуют современным требованиям. Но не менее важно и то, что они нацелены на долгосрочное развитие. Все чаще звучит уверенность в том, что обновленная Конституция станет основой для модернизации общественной жизни, укрепления правовых гарантий и, в конечном итоге, повышения качества жизни граждан.
Фатима Ержанова
