Ответственный гражданин – сильное государство
С молодых лет я активно занимаюсь общественной работой. За эти годы мне неоднократно приходилось встречаться с людьми, обсуждать проблемы населенных пунктов, разъяснять государственные решения и выслушивать предложения земляков. Этот опыт убедил меня в том, что любые преобразования имеют смысл только тогда, когда они понятны гражданам и действительно меняют их повседневную жизнь к лучшему.
Перед референдумом я был членом районного штаба Общенациональной коалиции «За Народную Конституцию Справедливого и Прогрессивного Казахстана», посетил большую часть сельских округов региона, неоднократно знакомил земляков с положениями нового Основного закона. Во время встреч люди задавали вопросы о правах граждан, деятельности государственных органов, защите семьи, экологии, развитии регионов и ответственности должностных лиц.
Главная особенность новой Конституции заключается в том, что в центре государственной политики находятся человек, его жизнь, права и свободы. Основной закон определяет устройство государства, полномочия органов власти, порядок их взаимодействия, а также гарантии защиты граждан. Речь идет об изменении государственных институтов, а также о формировании более ясной системы ответственности и общественного контроля.
Принятие нового Основного закона означает переосмысление взаимоотношений государства, общества и личности. Государственные органы должны, принимая решения, объяснять их людям, учитывать общественные интересы и отвечать за результаты своей работы. В свою очередь, гражданам предоставляются правовые возможности для участия в управлении делами государства, обращения в государственные органы и защиты своих законных интересов.
Важные ценностные ориентиры сформулированы уже в Преамбуле Конституции. В ней говорится об укреплении государственности, сохранении территориальной целостности, следовании идее Справедливого Казахстана и принципу «Закон и Порядок». Особое внимание уделяется правам и свободам человека, общественному согласию, культуре, образованию, науке, инновациям и бережному отношению к природе.
Эти положения находят продолжение в первых статьях Основного закона. Казахстан определяется как демократическое, светское, правовое и социальное государство. Высшими ценностями названы человек, его жизнь, права и свободы. Среди основополагающих принципов деятельности государства закреплены верховенство закона, общенациональное единство, повышение благосостояния народа, общественный диалог, трудолюбие, знания и высокая экологическая культура.
Существенные изменения произошли в организации законодательной власти. Курултай теперь является высшим представительным органом страны, осуществляющим законодательную власть. Он состоит из 145 депутатов, избираемых по системе пропорционального представительства по территории Единого общенационального избирательного округа. Срок полномочий депутатов составляет пять лет.
К полномочиям Курултая относятся принятие конституционных законов и законов, решение вопросов войны и мира, объявление выборов Президента страны, утверждение отчетов об исполнении республиканского бюджета и контроль за деятельностью Правительства. Курултай также дает согласие на назначение Вице-президента и Премьер-министра, участвует в формировании ряда важнейших государственных органов.
Правительство ответственно перед Президентом страны и Курултаем. После избрания нового состава Курултая Правительство слагает перед ним свои полномочия. Депутаты вправе заслушивать отчеты членов Правительства, выражать недоверие Правительству и обращаться к Главе государства с предложением об освобождении министра, который не исполняет законы страны.
Еще одним важным институтом становится Қазақстан Халық Кеңесі – Народный Совет Казахстана. Он станет конституционным мостом между гражданским обществом и государством. Халық Кеңесі наделен правом вносить законопроекты и разрабатывать рекомендации по вопросам внутренней политики. Членов нового высшего консультативного органа будут выбирать сроком на 4 года на общественных началах. Общий состав Совета составит 126 человек. В состав Совета войдут по 42 человека от трех основных групп гражданского общества и институтов: 1) этнокультурные объединения; 2) общественные организации, некоммерческий сектор и Общественные советы; 3)местные маслихаты (депутаты маслихатов, включая самовыдвиженцев, получают возможность войти в этот Совет для представления интересов своих регионов). Руководитель данного института избирается на сессии Совета также сроком на 4 года.
Вводится должность Вице-президента Республики Казахстан. Он назначается Президентом страны с согласия большинства депутатов Курултая. Полномочия новой должности определяет Глава государства. Также именно Вице-президент представляет его в Парламенте и при взаимодействии с другими государственными органами.
Наряду с преобразованиями государственного управления Конституция уделяет большое внимание правам и свободам человека. Каждый имеет право защищать свои права способами, не противоречащими закону, обращаться в суд и получать квалифицированную юридическую помощь. Закреплены равенство перед законом и судом, право на жизнь, личную свободу, неприкосновенность человеческого достоинства и запрет смертной казни.
Большое значение имеет статья 21, защищающая частную жизнь человека. Она гарантирует неприкосновенность личной и семейной тайны, а также защиту персональных данных от незаконного сбора, обработки, хранения и использования, в том числе с применением цифровых технологий. Законом охраняется тайна банковских операций, переписки, телефонных переговоров и других сообщений, передаваемых средствами связи. Человек должен быть уверен, что сведения о его семье, финансах, переписке и личной жизни не будут собираться или распространяться без законных оснований.
Отдельное внимание уделяется экологической ответственности. Согласно статье 37, граждане обязаны сохранять природу и бережно относиться к природным богатствам. Государство ставит целью охрану окружающей среды, благоприятной для жизни и здоровья человека. Сокрытие должностными лицами сведений об обстоятельствах, угрожающих людям или окружающей среде, влечет установленную законом ответственность.
Эти положения важны для жителей населенных пунктов, сталкивающихся с загрязнением воздуха, промышленными отходами, нехваткой воды, обмелением рек и озер. Экологическая безопасность становится не столько задачей отдельных ведомств, сколько общей ответственностью государства, предприятий и граждан. Бережное отношение к земле и воде начинается с поведения каждого человека.
Чтобы наш Основной закон работал в полную силу, многое зависит от работы государственных органов, ответственности должностных лиц, независимости суда и активности общества. Новые институты должны доказать свою эффективность конкретными делами, открытостью и готовностью слышать людей. Гражданин должен чувствовать защиту закона независимо от места проживания, социального положения и занимаемой должности. Обращаясь в государственный орган, суд или правоохранительные структуры, человек вправе рассчитывать на законное, справедливое и внимательное отношение.
Нам, гражданам Казахстана, также необходимо повышать правовую грамотность. Каждый человек должен знать не только свои права, но и обязанности, уважать закон, бережно относиться к природе, сохранять общественное согласие и не оставаться равнодушным к происходящему вокруг. Сильное государство начинается с ответственного гражданина, который думает не только о личных интересах, но и о будущем своей страны. Участие в общественной жизни, уважение к окружающим, честный труд и готовность отстаивать справедливость законными способами делают общество устойчивым.
Надир Якуб, Жамбылский район






