Социальный кодекс и его преимущества
Социальный кодекс стал первым в СНГ цельным социальным документом, который внедрен в практику.
Основа кодекса – это государственная поддержка, направленная, прежде всего, на предупреждение трудных жизненных ситуаций, а не на устранение последствий.
Хочу отметить, что Цифровая карта семьи, внедренная в рамках Социального кодекса, сейчас служит для нас электронным уведомителем, информирующим о необходимости предоставления того или иного вида государственной поддержки, которую имеют право получить граждане страны. Кроме того, она позволяет осуществлять мониторинг получаемой государственной поддержки, выявлять нуждающихся лиц.
Таким образом, Цифровая карта семьи позволяет составить социальный портрет семьи, определить ее материальное положение, социальный статус, доход, уровень жизни и благополучия.
Следующий положительный момент мер в рамках Социального кодекса - это введение монетизации гарантированного социального пакета на детей от года до 6 лет. Сейчас им производится денежная выплата в размере 1,5 МРП. Это позволяет семьям, получающим адресную социальную помощь, самостоятельно приобретать продуктовые наборы. В 2023 году в Алматинской области эта мера затронула 17313 детей.
Также в кодексе предусмотрена трансформация системы социального обслуживания, куда вовлекаются незанятые члены семьи нуждающегося лица. Членам семьи предоставлена возможность оформления в качестве индивидуальных помощников (для активных граждан, нуждающихся в услугах), их труд оплачивается. Таким образом, незанятые граждане обеспечиваются работой в период трудоспособного возраста и социально защищены при наступлении возможных социальных рисков.
С учетом случаев поставки некачественных товаров (подгузники, трости, коляски и т.д.) поставщиками, а также недовольства среди лиц с инвалидностью, на ситуацию благоприятно повлияло создание комиссии по вопросам портала социальных услуг. Сейчас создаются комиссии по включению в портал социальных услуг поставщиков товаров и услуг и рассматриваются жалобы на их работу.
Нельзя не отметить трансформацию центров занятости населения. Данная работа проведена с 1 июля 2023 года. Создан центр трудовой мобильности в целях централизации разработки и реализации мер содействия занятости.
При центрах трудовой мобильности в виде филиалов созданы карьерные центры, выполняющие функции в районах. Конечно, наблюдались и недостатки (комплектование штата центра трудовой мобильности, централизация бюджетных средств), однако сейчас работа поставлена на рельсы. Сейчас данный центр ведет анализ мер занятости, потребностей на рынке труда, что будет позволять эффективно использовать их инструменты.
В рамках Социального кодекса будет проводиться работа по модернизации системы специальных социальных услуг. Планируется введение подушевого норматива оказания специальных социальных услуг. Его размер будет классифицироваться в виде индивидуального норматива на услуги и лимита цен.
Также будут формироваться регистр организаций, предоставляющих специальные социальные услуги, и реестр специалистов, оказывающих специальные социальные услуги. Это позволит вести эффективный мониторинг и оперативно реагировать на изменения в качестве предоставляемых социальных услуг.
Таким образом, принятый Социальный кодекс – это один из важнейших шагов на пути к успешной реализации справедливой социальной политики.
Айгуль Ахметова,
руководитель управления координации
занятости и социальных программ
Алматинской области.
