Как работает социальное страхование

В Алматинской области состоялся брифинг, посвященный работе системы обязательного социального страхования. О ее развитии, новых изменениях и мерах социальной поддержки населения рассказали директор филиала Государственного фонда социального страхования по Алматинской области Ерлан Аманбаев и руководитель регионального Департамента Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения Айдынжан Нарматов.
Как отметил спикер, в Казахстане сформирована многоуровневая система социальной защиты, в которой ответственность распределена между государством, работодателями и самими сотрудниками. Она включает базовый, обязательный и добровольный уровни. Одним из ключевых элементов этой модели является система обязательного социального страхования, действующая с 2005 года и обеспечивающая дополнительную поддержку гражданам в случае наступления социальных рисков.
Финансирование системы осуществляется за счет социальных отчислений. Работодатели перечисляют их за своих сотрудников, а индивидуальные предприниматели и лица, занимающиеся частной практикой, делают взносы самостоятельно. Размер отчислений составляет 5% от дохода в пределах установленного диапазона – не ниже минимальной заработной платы и не выше семикратного ее размера.
В последние годы система расширяет круг участников. С 2025 года к ней присоединились физические лица, работающие по гражданско-правовым договорам. А с этого года участниками системы становятся и самозанятые граждане, применяющие специальный налоговый режим. Для них установлена ставка социальных отчислений в размере 1% от дохода.
По словам Ерлана Аманбаева, система обязательного социального страхования построена на принципе солидарности: социальные отчисления платят все работающие граждане, однако выплаты получают только те, кто сталкивается с социальными рисками. Сегодня в системе участвует около 
6,9 млн работающих казахстанцев, а социальные выплаты из фонда ежегодно получает более 1,3 млн человек.
Фонд предусматривает несколько видов социальных выплат. Среди них – выплаты при утрате трудоспособности, при потере кормильца или работы, а также выплаты, связанные с материнством и уходом за ребенком.
Так, при утрате трудоспособности выплаты из фонда назначаются дополнительно к государственному пособию по инвалидности. В прошлом году такую поддержку получили около 1,2 тыс. жителей Алматинской области. Социальные выплаты семьям, потерявшим кормильца, были назначены 660 семьям региона.
Система также поддерживает граждан, временно оставшихся без работы. Социальная выплата по безработице назначается после регистрации в качестве безработного через центры занятости или портал электронной биржи труда и может выплачиваться от одного до шести месяцев в зависимости от стажа участия в системе. В прошлом году такую поддержку получили около 27,3 тыс. человек.
Особое внимание уделяется поддержке работающих женщин. Социальные выплаты по беременности и родам в 2025 году получили около 17,2 тыс. женщин в регионе. Кроме того, ежемесячные выплаты по уходу за ребенком до полутора лет назначаются в размере 40% от среднего дохода за последние два года. В прошлом году эту поддержку получили около 22,4 тыс. человек.
Отдельно на брифинге подчеркнули, что развитие цифровых сервисов значительно упростило получение социальных выплат. Сегодня многие услуги можно оформить онлайн через портал электронного правительства, электронную биржу труда или мобильные приложения банков. Также внедрен проактивный формат оказания услуг: гражданину достаточно подтвердить согласие на получение выплаты через SMS.
При этом специалисты фонда напоминают, что размер социальных выплат напрямую зависит от объема уплаченных социальных отчислений. Поэтому официальная занятость и своевременное перечисление взносов остаются важным условием социальной защиты.
По итогам 2025 года филиалом Государственного фонда социального страхования по Алматинской области было оказано более 68 тыс. государственных услуг, связанных с назначением социальных выплат.
В ходе брифинга также сообщили о мерах по предотвращению злоупотреблений при назначении выплат. Ранее выявлялись случаи фиктивных трудовых отношений, когда перед оформлением декретных выплат производились повышенные социальные отчисления от нескольких работодателей. В связи с этим были внесены изменения в правила назначения социальных выплат: отчисления, произведенные после наступления права на выплату, не учитываются при расчете среднего дохода.
Как подчеркнул Ерлан Аманбаев, основной принцип обязательного социального страхования – ограниченная солидарность.
– Социальные отчисления платят все работающие граждане, а выплаты осуществляются только при наступлении социальных рисков. Главной целью этой системы остается поддержка людей в сложных жизненных ситуациях, – отметил спикер.
На брифинге также отметили, что меры социальной поддержки в Казахстане ежегодно усиливаются. Так, согласно Закону «О республиканском бюджете на 2026-2028 годы», основные социальные показатели были проиндексированы на 10 процентов. Размер месячного расчетного показателя составил 4325 тенге, а прожиточный минимум увеличился до 50851 тенге. Соответственно выросли  пенсионные выплаты, государственные пособия и базовая пенсия. В Алматинской области сегодня проживает около 175 тыс. пенсионеров, а общее число получателей пенсий и социальных выплат превышает 519 тыс. человек.

Алия ДАНИЯР