Реализация ключевых задач, стоящих перед страной, придает новый импульс модернизации экономической и политической систем, повышению уровня благосостояния казахстанцев.

При этом в основу нового этапа политических преобразований заложены такие жизненно важные аспекты, как повышение доходов населения, борьба с коррупцией, создание новых рабочих мест, решение жилищных вопросов, проведение справедливой социальной политики, развитие регионов, забота о молодежи.

Каково отношение профсоюзов к провозглашенному курсу развития Казахстана? И какова наша роль в этом глубинном процессе? Безусловно, Федерация профсоюзов – за модернизацию.

Профсоюзы были и остаются одной из основных опор гражданского общества. Поэтому именно мы должны взять на себя часть той огромной работы, которую предстоит в ближайшем будущем выполнить стране.

Глава государства Касым-Жомарт Токаев особо отметил необходимость дальнейшего развития диалога власти и общества. И мы, безусловно, поддерживаем создание Национального совета общественного доверия, который позволит организовать переговорный процесс, общественную дискуссию о том, куда и как нам двигаться дальше. Подчеркну: именно общественную дискуссию, чтобы она вырабатывалась всем обществом, а не только государством. Должен быть открытый, честный и откровенный диалог о том, чего мы хотим. Общество ставит цель, а государство обеспечивает ее достижение.

Новые социально-экономичес­кие условия, сложившиеся в государстве, требуют в первую очередь укрепления социального партнерства в части проведения согласованных действий по урегулированию социально-трудовых отношений.

Сегодня в Казахстане общими усилиями социальных партнеров можно преодолеть проблемы в этой сфере. Для этого нужна готовность власти и бизнеса разрешать имеющиеся вопросы путем переговоров с профсоюзами в рамках трехсторонних комиссий. Необходимо, чтобы в стране утвердилось консенсусное понимание важности преодоления социальных проблем.

Одним из главных направлений развития Казахстана Президент Касым-Жомарт Токаев обозначил повышение доходов населения. Определяя важные задачи социально-экономического развития страны, на расширенном заседании Правительства Глава государства сделал акцент на необходимости улучшения качества жизни и благосостояния казахстанцев. Для этого, на наш взгляд, необходимо обеспечить справедливое распределение результатов производства и ликвидировать бедность.

Важнейшая проблема, как считают профсоюзы, связана с низким уровнем заработной платы. Работающий человек должен быть самодостаточным: чем справедливее и достойнее будет оценен его труд, тем меньше окажется нагрузка на бюджет. В принципе, это экономический нонсенс, когда гражданин, работающий полный рабочий день, попадает в малообеспеченные категории населения, нуждающиеся в социальной поддержке.

Из-за того, что заработная плата не выполняет свою функцию, происходит снижение экономической эффективности воспроизводства общественного капитала, ухудшается здоровье населения, сокращается период полноценной трудоспособности. У молодежи появляется скептическое отношение к добросовестному труду.

Минимальный размер оплаты труда необходимо оценивать на основе минимального потребительского бюджета семьи, включающего все необходимые элементы затрат. Только в этом случае могут быть созданы предпосылки для формирования справедливых норм.

Стандарты по оплате труда необходимо повышать еще и потому, что масштабы теневой экономики, теневые трудовые отношения (сфера, где не работает трудовое законодательство и которая втягивает в себя в основном молодежь, впервые выходящую на рынок труда, и работников-мигрантов) представляют экономическую и социальную опасность.

Президент Касым-Жомарт Токаев среди важнейших элементов экономического и политического прогресса страны отмечает создание новых рабочих мест, обеспечение достойной оплаты, а также обозначает важность обеспечения справедливой социальной политики, направленной на развитие человеческого капитала. Ряд конкретных поручений по этим вопросам Глава государства озвучил на расширенном заседании Правительства.

Профсоюзы заинтересованы в создании высокотехнологичных, достойных и квалифицированных рабочих мест и готовы активно участвовать в мониторинге этого процесса в регионах. Каждое созданное рабочее место – это заработная плата, налог, устойчивое развитие.

Но, повторюсь, эти рабочие места должны быть с достойными условиями труда. Для этого необходимо создать благоприятную среду для предпринимательской деятельности. Конкурентоспособность нашей экономики и ее продвижение, процветание в обществе зависят от развития предпринимательства.

Профсоюзы поддерживают меры по инновационному развитию экономики. Причем инновации должны включать в себя не только новые технологии, но и инвестиции в социальную инфраструктуру, формирование общенациональной системы профессионального развития работников, развитие институтов социального парт­нерства.

При этом мы твердо заявляем и власти, и бизнесу, что все установки на инновационное развитие и модернизацию страны так и останутся благими намерениями, если не будут подкреплены справедливым распределением результатов труда. Поэтому все стороны социального партнерства, а не только профсоюзы, должны быть заинтересованы в росте зарплаты работников.

Последние события в Тенгизе наглядно показали, что необходимо совершенствовать миграционную политику. Эта работа, по нашему мнению, должна идти, во-первых, по пути создания прозрачного механизма привлечения трудовых мигрантов нужной для нашей страны профессиональной квалификации, законопослушных, уважающих нашу культуру и национальные традиции. Более того, привлечение высококвалифицированных иностранных специалистов должно рассматриваться с точки зрения трансферта опыта и лучших практик.

Миграция и использование иностранной рабочей силы должны быть органичной частью благоприятного инвестиционного климата в стране, фактором миграционной привлекательности трудодефицитных регионов. Во-вторых, штрафные санкции за нелегалов должны быть намного выше, чем доходы от нелегальной миграции. В-третьих, нельзя допускать использование «заемного труда» среди мигрантов, чем занимаются некоторые частные агентства занятости.

Мы вместе с региональными властями будем добиваться от работодателей, чтобы привлечение иностранных работников шло не в ущерб нашим гражданам, чтобы они занимали свою нишу, свой кластер, который может быть нашими гражданами не настолько востребован.

Трудовая миграция должна быть направлена на решение социально-экономических задач страны, без негативного влияния на рынок труда и занятость казахстанцев.

Еще одно приоритетное направление деятельности, имеющее общегосударственное значение и в то же время непосредственно касающееся каждого человека, – охрана труда. Несмотря на некоторое снижение по республике количества несчастных случаев и производственного травматизма, в целом ситуация в данной сфере остается сложной. Практически ежегодно происходят трагедии: несчастные случаи на производстве уносят жизни людей.

Поэтому так важна объективность их расследования и профилактическая работа в целом. В связи с этим необходимо принять превентивные меры в области охраны труда, в первую очередь путем стимулирования экономическими методами работодателей, обеспечивших безопасные рабочие места.

Особо актуальной становится задача повышения квалификации кадров. Сегодня на рынке труда Казахстана наблюдается весомая проблема. По данным статистики, в стране численность наемных работников превышает 6 млн человек. 20% из них имеют среднее образование. Если посмотреть на наши резервы, которые мы могли бы вовлечь в экономику, то из более 400 тыс. человек 32% составляют безработные, имеющие только школьное образование. Из 2 млн самозанятых около 50% имеют лишь среднее образование.

Еще один, не менее важный вопрос, который волнует профсоюзы, связан с трудоустройством молодежи. Реальное положение в стране говорит о достаточно высоком уровне молодежной безработицы. При этом особое беспокойство вызывает длительность ее периодов.

Пребывание в поиске работы в течение года и дольше негативно влияет не только на финансовое положение, но и на сохранение профессиональных навыков, самооценку личности. А это может спровоцировать самые негативные последствия в будущем сферы труда.

Необходимо проработать новые механизмы защиты молодых людей на рынке труда. Предлагаем разработать и законодательно закрепить механизмы экономического стимулирования работодателей в случае принятия ими значительного числа молодежи, в том числе обязательное предоставление молодым специалистам первого рабочего места и так далее. В совокупности с изменением системы получения квалификации эти меры будут способствовать более эффективному трудоустройству молодых людей.

Полагаем, что действующее Правительство будет ориентировано на решение проблем развития казахстанского рынка труда, эффективного с точки зрения работников, экономики и государства. Рациональное использование трудовых ресурсов, приумножение человеческого и социального капитала будут способствовать кардинальной активизации власти в решении вопросов социально-трудовой сферы и реализации курса Президента страны на инновационные преобразования.

Происходящие в Казахстане процессы по демократизации государства, инициированные Главой государства, реформы в политической, социальной и экономической сферах являются хорошим стимулом для дальнейшего совершенствования деятельности и профсоюзов.

Мы активно участвовали и будем участвовать в формировании нового Казахстана. Объединяя около 2 млн человек и 22 республиканских отраслевых профессиональных союза, Федерация профсоюзов будет в авангарде работы по росту благосостояния народа, формированию в обществе модернизационных ценностей и созданию новых возможностей и перспектив для нынешнего и будущих поколений, повышению качества жизни Человека Труда.

Бакытжан Абдирайым, председатель Федерации профсоюзов Республики Казахстан