Новые подходы к сельскому управлению

Культура управления на селе меняется. Если раньше акимы сельских округов часто приходили с проблемами, то сегодня они должны предлагать их готовые и обоснованные решения. Именно эту трансформацию призван закрепить проект партии AMANAT – «Школа акимов», который в Алматинской области вышел на очень важный этап. 
Более пятидесяти глав сельских округов приступили к публичной защите трехлетних планов комплексного развития своих территорий. Это выходит за рамки обычной отчетности и показывает практические навыки, полученные в ходе интенсивного обучения объемом 240 академических часов.
Мероприятие по защите проектов стало итоговой сессией масштабной образовательной программы. Ее необходимость продиктована самой жизнью: после введения прямых выборов сельских акимов значительная часть вновь избранных руководителей – это ранее работавшие в других сферах, в частности учителя, врачи, хозяйственники, не имеющие опыта государственной службы. При этом около 80% населения Алматинской области проживает в сельской местности, что делает ее системное развитие ключевой стратегической задачей для всего региона. Программа школы была сосредоточена на сугубо прикладных аспектах управления: от формирования местного бюджета и планирования инфраструктуры до решения земельных вопросов, поддержки предпринимательства и применения аграрной политики.
– По поручению Главы государства реализуется реформа выборов сельских акимов. Во время учебы каждый аким подготовил необходимые для своих сел инвестиционные и хозяйственные проекты, которые сейчас защищает перед специальной комиссией. В дальнейшем мы будем очень тесно работать с этими руководителями, поскольку большая их часть – активные члены партии AMANAT, а это двойная ответственность перед избирателями. Акимы должны быть квалифицированными, коммуникативными и компетентными, – подчеркнул Аслан Кубентаев, заместитель исполнительного секретаря областного филиала партии AMANAT.
На защите прозвучали четкие и конкретные предложения, которые вскоре могут повлиять на жизнь в глубинке. Акимы предлагали закрепить налог по месту фактического проживания или работы гражданина, что позволило бы значительно расширить доходную часть сельских бюджетов. Среди острых проблем была отмечена нехватка кадров – отсутствие во многих округах землеустроителей и ветеринарных врачей. Для стимулирования местной экономики прозвучала инициатива включить в региональные стандарты застройки такие объекты, как склады, пункты забоя скота и малые производственные цеха, что упростило бы получение разрешительной документации.
– Обучение в рамках этого проекта дало нам много полезных знаний. На сегодняшнее мероприятие я привез семь различных проектов. Наш Бесагашский сельский округ – очень крупный, с численностью населения около 64 тысяч человек. Поэтому я представляю масштабные проекты: строящийся завод стоимостью 800 миллионов, крупный медицинский центр, проекты по выращиванию форели в специальных бассейнах, а также по откорму скота и многие другие инициативы, – поделился аким Бесагашского сельского округа Талгарского района Ернар Жунусов.
Все озвученные на мероприятии инициативы будут тщательно обобщены и направлены в Правительство и соответствующие центральные государственные органы. Как отметил Аслан Кубентаев, цель этой работы – решить реальные проблемы села, а задача партии – систематизировать предложения и содействовать их воплощению в жизнь, ведь если развивается село, то развивается и весь регион. 
Таким образом, «Школа акимов» рассматривается как долгосрочная инициатива, призванная обновить саму культуру местного управления и ориентировать ее на измеримый практический результат. Следующей площадкой для обсуждения этих наработок станет предстоящая республиканская диалоговая платформа.

Нурбол МОЛДАБЕКОВ, город Қонаев