Новая эра промышленной безопасности

С 1 января этого года для предприятий Алматинской области, использующих опасные технологии, начнется новый этап. Изменения в Законе «О гражданской защите», озвученные на специальном брифинге, вводят более строгие и системные требования в сфере промышленной и газовой безопасности. Реформа направлена на создание эффективных барьеров на пути аварий и чрезвычайных ситуаций, которые могут угрожать как сотрудникам предприятий, так и населению, а также окружающей среде.
Одно из ключевых новшеств – обязательное формирование независимой службы производственного контроля на всех опасных производственных объектах. Эта служба будет существовать как обособленное структурное подразделение, подчиняющееся напрямую руководителю организации. Ее главной миссией станет непрерывный внутренний надзор за соблюдением всех норм безопасности на объекте. Не менее важно, что закон вводит четкое разделение функций: теперь служба производственного контроля не может быть совмещена со службой охраны труда. Их разведение по разным организационным структурам позволит избежать конфликта интересов и повысит качество контроля, поскольку каждая из них будет сосредоточена на своей зоне ответственности.
Особое внимание в рамках реформы уделяется газовой отрасли – сфере повышенного риска. Государство существенно ужесточает допуск к работам. Если раньше техническое обслуживание систем газопотребления и газораспределения могли осуществлять различные подрядные организации, то с 2026 года это право получат только те, кто обладает специальным аттестатом в области промышленной безопасности. Эта мера призвана отсечь недобросовестных подрядчиков и гарантировать, что работы на газовых объектах будут выполнять исключительно квалифицированные специалисты.
Закон также наделяет государственных инспекторов новыми полномочиями оперативного реагирования. При возникновении непосредственной угрозы жизни и здоровью людей инспектор отныне имеет право немедленно приостановить работу опасного объекта или конкретного технического устройства. Это важный инструмент превентивного воздействия, который может предотвратить потенциальную катастрофу. Кроме того, подход к проверкам станет более адресным и рискоориентированным. Предприятия с высокой степенью риска попадут в зону усиленного внимания надзорных органов, в то время как для объектов с низким риском административная нагрузка будет снижена.
– Цель этих нововведений – переход от реагирования на уже случившиеся инциденты к их системному предупреждению. Создание независимых служб производственного контроля на самих предприятиях – это формирование первого и самого важного рубежа защиты. Мы усиливаем контроль в газовой сфере, потому что здесь цена ошибки слишком высока. Наконец, рискоориентированный подход и новые полномочия инспекторов позволят нам более эффективно распределять ресурсы и оперативно устранять возникающие угрозы, – подчеркнул Ринат Рахимбулеков, начальник управления промышленной безопасности ДЧС Алматинской области МЧС РК.
Эти преобразования, безусловно, потребуют инвестиций и усилий, но, как показывает мировая практика, подобные вложения в профилактику всегда экономически и социально оправданы, поскольку предотвращают куда более масштабные потери от возможных аварий. Для региона с развитой промышленностью и высокой плотностью населения эти меры представляют собой важное и необходимое условие для устойчивого и безопасного развития.

Нурбол МОЛДАБЕКОВ, город Қонаев