Переходный период
Когда именно новая Конституция начинает работать и по каким правилам страна будет жить до этого момента? Об этом прямо спросила Снежанна Имашева, депутат Мажилиса РК на одиннадцатом заседании Конституционной комиссии. Нельзя просто принять Основной закон и сказать, что с завтрашнего дня все по-новому, не объяснив людям и органам власти, когда статьи начнут действовать.
В проекте, по ее словам, важно четко зафиксировать дату вступления Конституции в силу и расписать переходный период - как будут работать парламент, правительство, суды, пока новая система полностью не заработает. Отдельного внимания требуют переходные регламенты для Конституционного суда, другие структуры - кто и на каких основаниях продолжает работу, как формируются составы, чтобы не возникла правовая пустота.
Не менее важный момент - какие законы и подзаконные акты действуют в переходный период, пока их не приведут в соответствие с новой Конституцией. Если этого не прописать заранее, на практике начнется путаница. Один будет ссылаться на старые нормы, другой - на новые, а страдать в итоге будет обычный человек. Смысл предложения Снежанной Имашевой в том, чтобы переход был плавный.
И если заранее не прописать инструкцию по запуску, даже самый хороший закон может дать сбой. Именно поэтому такие «технические», на первый взгляд, вопросы на деле оказываются вопросами стабильности и доверия к государству.
Айдар Ниазалиев, член Общественного совета г. Алатау





