Предельная прозрачность и большая ответственность

Концепция «Закон и Порядок» сегодня прочно закрепилась в казахстанской общественной повестке - не как лозунг, а как реальный запрос общества на справедливость, безопасность и ответственность. Социологические данные с начала 2026 года показывают, что граждане все теснее связывают правопорядок с личным участием и требуют прозрачности во всех сферах - от экологии до коммунального хозяйства. Практическая реализация этого принципа требует ежедневной, кропотливой межведомственной работы на местах, где за общими решениями стоят конкретные судьбы людей и порядок в регионах.
Очередное заседание регионального межведомственного штаба по координации деятельности государственных органов, направленной на противодействие наркомании и наркобизнесу, прошло в областном акимате. Провел его первый заместитель акима Алматинской области Канат Есболатов. В работе приняли участие представители правоохранительных органов, управлений здравоохранения и образования, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, занятости и социальных программ, предпринимательства и индустриально-инновационного развития, а также представители местных исполнительных органов. В центре внимания оказались вопросы, которые напрямую связаны с безопасностью жителей, профилактикой правонарушений и прозрачностью работы государственных служб.
Начальник управления по противодействию наркопреступности областного департамента полиции Дастан Жексенбеков подробно остановился на принятых мерах по пресечению сбыта и немедицинского потребления наркотиков в развлекательных заведениях и на иных декретированных объектах.
- В последнее время особую тревогу вызывают распространение синтетических психоактивных веществ и рост рисков вовлечения молодежи. Полиция усиливает точечную работу по выявлению наркотрафика в местах массового досуга и привлечению к ответственности собственников заведений, закрывающих глаза на правонарушения. Борьба с наркопреступностью требует круглосуточного мониторинга и оперативного реагирования на любые сигналы, - подчеркнул руководитель управления, призвав коллег из других ведомств к тесному обмену информацией ради общей безопасности.
Далее был затронут вопрос об оказании помощи людям, столкнувшимся с зависимостью. Заместитель руководителя областного управления здравоохранения Лейла Серикбаева представила информацию о лечении и реабилитации людей с психическими и поведенческими расстройствами, возникшими вследствие употребления наркотических средств и психотропных веществ.
- В данном направлении важны доступность медицинской помощи и своевременное направление пациентов на лечение. Отдельной задачей остается медицинская и социальная реабилитация, которая должна помочь человеку вернуться к обычной жизни. Работа с зависимыми людьми в Алматинской области не ограничивается временным пребыванием в медицинской организации, а включает последующее сопровождение, социальную адаптацию и создание условий для возвращения человека к трудовой деятельности. Возвращение оступившихся граждан к полноценной жизни - это сложный процесс, требующий не только медицинской и психологической помощи специалистов, но и человеческого участия, - сказала в заключение Лейла Серикбаева и заверила штаб в том, что подведомственные учреждения держат этот вопрос на строгом ежедневном контроле.
Заместитель руководителя областного управления образования Диана Онбырбаева доложила о системной работе в образовательных организациях по профилактике наркомании, алкоголизма и табакокурения среди подростков.
- Приоритетами остаются вовлечение молодежи в здоровый образ жизни, массовый спорт и полезный досуг. Учебные заведения совместно с правоохранительными органами усилили индивидуальный подход к учащимся из групп риска и состоящим на профилактическом учете. Особый акцент сделан на партнерстве с родителями, от бдительности которых во многом зависит безопасность детей. Также спортивные секции, творческие кружки и правильная организация свободного времени подростков работают лучше любых запретов, - отметила она.
Диана Онбырбаева предложила расширить практику выездных профилактических встреч с привлечением авторитетных лидеров общественного мнения.
Далее с докладом выступил руководитель областного управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Димаш Кожабеков. Он подробно разобрал вопрос формирования тарифов на вывоз твердых бытовых отходов и принимаемые меры по устранению коррупционных рисков.
- Жителям должно быть понятно, из чего складывается тариф, каким образом определяется оператор и как подтверждается фактически оказанный объем услуг. В области утверждены программы управления коммунальными отходами на 2024-2028 годы, а тарифы на сбор, транспортировку, сортировку и захоронение отходов установлены решениями маслихатов в девяти районах и двух городах, - проинформировал собравшихся глава облжилкомхоза. - Сегодня услугами по сбору и вывозу отходов охвачено 85 процентов населения области. Заключены договоры с 674 тысячами абонентами. Вывозом мусора занимаются 78 предприятий, в распоряжении которых находятся 226 единиц техники, причем 136 машин оснащены GPS-навигацией. В областном центре уже утверждена дорожная карта по цифровизации сферы обращения с твердыми бытовыми отходами. Данные вносятся в информационную систему «АИС Қалдықтар», ведется работа по ее интеграции с информационными системами Министерства экологии Республики Казахстан.
Еще одна проблема, которую поднял Д. Кожабеков - это отсутствие на некоторых территориях единого порядка вывоза отходов, централизованного контроля за договорами и прозрачного мониторинга маршрутов. Отсутствует единая система учета образования, вывоза и размещения отходов, не везде проведены необходимые расчеты количества контейнерных площадок и контейнеров. В связи с этим разрабатывается проект постановления акима области, который должен установить единый порядок организации вывоза ТБО. На период подготовки новых правил приостановлено объявление и проведение конкурсных процедур в Карасайском, Илийском, Талгарском и Жамбылском районах, а также в городе Алатау.
С докладом о мерах в сфере занятости и социальных программ выступил начальник областного управления координации занятости и социальных программ Асыл Ваисов. Он сообщил, что поставлена задача проанализировать выполнение квоты рабочих мест для людей с инвалидностью в районах и городах области. Речь идет не только о формальном выполнении установленной квоты, но и о фактическом обеспечении таких граждан рабочими местами. Еще одно направление связано с качеством специальных социальных услуг в подведомственных организациях. Управлению поручено проверить соблюдение лицензионных требований и устранение выявленные нарушения.
Отчет об использовании недр представила заместитель руководителя областного управления предпринимательства и индустриально-инновационного развития Айгуль Манасбаева.
В области сегодня действуют 309 карьеров по добыче общераспространенных полезных ископаемых - 185 участков от общего количества сосредоточены в Жамбылском, Енбекшиказахском районах и городе Қонаев.
Одним из основных инструментов по снижению коррупционных рисков Айгуль Манасбаева назвала цифровизацию процедур. Все четыре государственные услуги, оказываемые управлением в сфере недропользования, переведены в электронный формат через Единую платформу недропользования Республики Казахстан. С начала года через нее оказаны 209 государственных услуг. Отчеты недропользователей об исполнении лицензионно-контрактных условий за 2025 год были приняты исключительно в электронном виде.
- Максимальное исключение человеческого фактора из процессов предоставления права недропользования и государственного контроля имеет особое значение для снижения коррупционных рисков. Цифровизация позволяет обеспечить единый порядок оказания государственных услуг, прозрачность административных процедур и равный доступ участников рынка. При этом наша работа направлена не только на выявление и пресечение правонарушений, но и на устранение системных причин, которые создают коррупционные риски, - отметила Айгуль Манасбаева.
Вместе с тем проведенный управлением анализ выявил проблему, связанную с оформлением земельных отношений. Наличие лицензии на недропользование само по себе не дает автоматического права использовать земельный участок, а конкретный предельный срок оформления такого права законодательством не установлен. По мнению руководителя управления, это создает риск опережения графика работ до полного оформления землепользования и затрудняет государственный контроль. В связи с этим руководитель управления предложила установить предельный срок полного оформления прав на земельный участок в рамках одного года со дня выдачи лицензии на недропользование.
Параллельно управление проводит разъяснительную и информационно-профилактическую работу с недропользователями и сотрудниками, занятыми в данной сфере. На рабочих встречах и круглых столах разъясняются требования законодательства и ответственность за незаконное пользование недрами, предоставление недостоверных сведений и другие нарушения.
Подводя итоги масштабного совещания, первый заместитель акима Алматинской области Канат Есболатов указал на персональную ответственность руководителей за каждый упущенный участок работы.
- Руководителям соответствующих управлений поручаю взять проведение внутреннего анализа под личный контроль и представить его результаты в рабочий орган комиссии до 1 октября. Районным и городским акиматам предстоит провести инвентаризацию операторов по сбору и вывозу ТБО, зон обслуживания, заключенных договоров, контейнерных площадок, специализированной техники и сформировать единый реестр. Кроме того, всем руководителям государственных органов и акимам необходимо обеспечить качественное и своевременное проведение анализа коррупционных рисков, привести структуру субъектов квазигосударственного сектора в соответствие с требованиями антикоррупционного комплаенса. Мы будем ждать результаты вашей работы для рассмотрения на следующем заседании комиссии, - резюмировал Канат Есболатов.