Непрозрачность ЖКХ - источник коррупции

В ноябре прошлого года департаментом Агентства РК по противодействию коррупции по области проведен внешний анализ коррупционных рисков в деятельности отдела ЖКХ города Талдыкоргана. В результате выявлено 9 коррупционных рисков.

 

В связи с этим, в здании областного акимата в проектном офисе «Жетісу - адалдық алаңы» под председательством заместителя руководителя департамента Агентства РК по противодействию коррупции (Антикоррупционная служба) по области Жандоса Жумабаева состоялось обсуждение итогов проделанной работы.
В мероприятии приняли участие заместитель акима города Талдыкоргана Асхат Калиаскаров, руководитель отдела ЖКХ Нурлан Шаяхметов и другие. Открывая заседание, заместитель руководителя департамента отметил, что одним из наиболее эффективных превентивных мер противодействия коррупции является проведение внешнего анализа коррупционных рисков.
- Согласно ст. 8 Закона РК «О противодействии коррупции», анализ коррупционных рисков – это выявление и изучение причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений. То есть, внешний анализ выявляет те механизмы и способы, благодаря которым имеется возможность совершения коррупционных правонарушений. По результатам внешнего анализа государственные органы, организации и субъекты квазигосударственного сектора принимают соответствующие меры по устранению причин и условий возникновения коррупции, - сказал он.
В свою очередь офицер управления превенции и добропорядочности Антикоррупционной службы по области Бахытжан Омирбеков подробно  рассказал о выявленных коррупционных рисках и борьбе с ними. Он отметил, что в их число входят: отсутствие обозначения номера очередности граждан, претендующих на получение/получивших жилище при принятии решения жилищной комиссией; непрозрачность деятельности жилищных комиссий из-за отсутствия в них представителей общественности и НПО; необходимость интеграции единой электронной автоматизированной базы по учету и предоставлению жилища; отсутствие профилактики коррупции в отделе, в том числе утвержденного «Плана по противодействию коррупции» и другие. 
По итогам анализа деятельности городского отдела ЖКХ внесено девять рекомендаций по устранению коррупционных рисков. К примеру, всего в городе Талдыкоргане в очереди на получение жилья состоят 17093 человека по отдельным категориям. Так, согласно правилам, для получения жилища граждане представляют на рассмотрение комиссии заявление по форме, копии удостоверений личности, трудовой книжки, свидетельства о заключении/расторжении брака, смерти членов семьи, рождении детей  и т.д. Однако в правилах не указана необходимость предоставления на рассмотрение комиссии сведений о фактической первоочередности данных граждан. То есть, не указывается номер очередности по категории граждан, который является основным подтверждающим фактом права на получение жилища. Кроме того, фактически в большинстве протоколов заседания жилищной комиссии города  не указывается номер очередности гражданина, получившего жилище. Так, в ходе анализа не имелось практической возможности определить первоочередное право граждан, получивших жилище, так как после решения комиссии данные граждане удалялись из общего списка очередности, тем самым не имеется возможности определить их фактическое наличие в очередности. 
Таким образом, отделу рекомендовано инициировать письмо в уполномоченный орган о необходимости внесения соответствующих дополнений в правила, касательно необходимости обозначения номера очередности граждан, претендующих на получение/получивших жилище при принятии решения жилищной комиссией.
Помимо этого, анализом установлено, что населением города Талдыкоргана неоднократно поднимались вопросы прозрачного распределения жилища гражданам. Так, предлагалось включение в состав жилищной комиссии представителей НПО и общественности. Также предлагалось проводить заседания в онлайн-режиме через социальные сети.
Фактически состав жилищной комиссии состоит из числа сотрудников акимата города Талдыкоргана. Вместе с тем, деятельность жилищной комиссии регламентируется типовым положением о жилищных комиссиях местных исполнительных органов, государственных предприятий и учреждений.
В целях достижения прозрачности деятельности жилищных комиссий и уменьшения коррупционных рисков отделу рекомендовано инициировать письмо (за подписью акима города) в уполномоченный орган (Комитет) о необходимости внесения соответствующих изменений в «Типовое положение о жилищных комиссиях местных исполнительных органов, государственных предприятий, государственных учреждений», касательно наличия в них представителей общественности и НПО. 
В заключение Жандос Жумабаев отметил, что в целом проведенный анализ показал наличие множества коррупционных рисков в сфере ЖКХ. 
- На основании вышеизложенного считаем необходимым всем остальным отделам ЖКХ области в своей дальнейшей деятельности принять необходимые меры по недопущению вышеуказанных коррупционных рисков, - сказал он. 

Ирина КАРЯКИНА