Социальная сфера - основа благополучия общества

В годы независимости Казахстан значительно усилил государственную поддержку населения, превратившись в социальное государство. Большая часть бюджета направляется на улучшение качества жизни граждан, поддержку уязвимых слоев общества. Повышение уровня жизни и благосостояния населения стало одной из главных стратегических задач государства. Алматинская область - один из регионов, где эта стратегия реализуется системно и достигнуты высокие результаты. 

 О социальных реформах и их результатах мы сегодня поговорим с заместителем акима Алматинской области Нурланом Ергалиулы, который курирует социальную сферу в регионе. 

- Нурлан Ергалиулы, Вы как первый заместитель акима Алматинской области курируете социальные вопросы. Это одно из самых важных направлений для повышения качества жизни населения. Какие реформы за последние годы принесли наибольший эффект?

- За годы независимости социальная сфера Казахстана пережила несколько реформ. Были внесены значительные изменения. Например, в 2023 году принят Социальный кодекс, который объединил все законы, регулирующие социальную сферу, в одну систему. Благодаря этому стало четко определено, кто, в каких случаях и какую помощь может получить от государства. Я считаю, что это одно из самых значительных достижений в реформировании социальной сферы.

    Примером может служить объявление Президентом страны 2025 года Годом рабочих профессий. Это решение вдохнуло новую жизнь в развитие социальной сферы. Пропаганда труда честных и преданных своему делу людей, уважение к их заслугам способствует повышению статуса обычных рабочих граждан. Это непременно внесет инновационный подход в социальную систему. Повышение статуса рабочего - очень важная инициатива государства.

   Мы начали реформу системы профессионально-технического образования. В рамках этой работы разрабатывается Атлас новых профессий, обновляется материально-техническая база колледжей, открываются новые специальности, необходимые региону. На эти цели из бюджета выделено 6 миллиардов тенге.

   В 2024 году профильные изменения были проведены в четырех государственных колледжах. В рамках Года рабочих профессий планируется провести работы еще в двух колледжах - многопрофильном колледже села Шамалган и Каскеленском профессионально-техническом колледже имени С. Жандосова. Также в городе Қонаев планируется строительство технического колледжа на 1250 студентов с общежитием на 600 мест. Эскизный проект готов, разрабатывается проектно-сметная документация.

   В перспективе, в соответствии с запросами рынка труда, будут открыты такие новые специальности, как «Гидротехническая мелиорация», «Лифтовое хозяйство и эскалаторы», «Дистанционно управляемые авиационные системы».

   На сегодняшний день в стране постепенно растет престиж рабочих профессий. Поэтому в список почетных званий включены инженеры, архитекторы, строители, шахтеры, геологи, ученые и изобретатели, а также сотрудники промышленности, транспорта, сельского и водного хозяйства. Государственное признание упорного труда вдохновляет всех специалистов и способствует повышению статуса трудящихся.

- Социальная сфера является одной из наиболее актуальных тем для любого региона. Какие меры предпринимаются в нашем регионе для улучшения условий жизни социально уязвимых слоев населения?

    - В Алматинской области проживает более 1,6 миллиона человек. Из них 42,3 тысячи - это люди с инвалидностью. В области насчитывается более 74 тысяч многодетных семей. Число граждан пенсионного возраста составляет 166 тысяч.

Люди с инвалидностью получают специальную социальную помощь. В регионе 99,9% нуждающихся в помощи (4,7 тысячи человек) обслуживается в восьми медико-социальных учреждениях, 12 неправительственных организациях и 22 отделениях социальной помощи. Кроме того, в соответствии с индивидуальными программами реабилитации 98,5% людей с инвалидностью обеспечено техническими средствами реабилитации и гигиеническими средствами.

Помимо этого, 45,9 тысячи граждан получают различные виды социальных выплат, включая помощь на оплату жилья, единовременные выплаты в чрезвычайных ситуациях, выплаты семьям, воспитывающим детей с инвалидностью, а также выплаты ВИЧ-инфицированным детям и другим категориям.

   План по созданию рабочих мест выполнен на 100%. В общей сложности,  трудоустроены 69,3 тысячи человек. Из них 260 граждан из социально уязвимых групп получили безвозвратные гранты на открытие собственного дела, 624 человека прошли краткосрочное обучение, а свыше 6 тысяч человек приняли участие в онлайн-курсах.

   В рамках поручения Президента страны по предотвращению бытового насилия в области работают семь Центров поддержки семьи, два из которых открыты в прошлом году. В рамках поддержки пожилых людей и продления продолжительности их жизни функционируют три филиала Центра активного долголетия. В этом году филиалы планируется открыть во всех районах.

Все граждане из социально уязвимых групп получают социальные пособия. С 1 января 2025 года размер прожиточного минимума увеличился на 6,5%. В связи с этим увеличился размер социальных выплат для потерявших кормильца, людей с инвалидностью, родителей, воспитывающих детей с особыми потребностями, а также для лиц, ухаживающих за инвалидами I группы.

   - Мы живем в рыночное время, и подорожание цен стало естественным процессом. Однако это вызывает вопросы о достаточности социальной поддержки. Можете рассказать подробнее о текущих размерах выплат?

   - Конечно, мы сталкиваемся с ростом цен не только в нашей стране, но и по всему миру, что связано с геополитической ситуацией. Но размеры помощи определяются в соответствии с прожиточным минимумом. С 1 января 2025 года размеры государственных пособий были увеличены. Например, пособие по инвалидности I группы выросло с 95496 тенге до 101702 тенге, для II группы - с 76397 до 81362 тенге, а для III группы - с 52089 до 55474 тенге.

   Ежемесячное пособие для многодетных семей составляет 63030 тенге на семью с четырьмя детьми, 78798 тенге - на семью с пятью детьми, 94565 тенге - на семью с шестью детьми и 110332 тенге - на семью с семью детьми. Кроме того, многодетные семьи, имеющие восемь и более детей, получают дополнительное пособие в размере 15728 тенге на каждого ребенка.

   Разовые пособия при рождении ребенка также увеличились. Для первых трех детей эта сумма составляет 149416 тенге, а для четвертого и последующих - 247716 тенге. Пособие по уходу за ребенком до полутора лет составляет 22649 тенге для первого ребенка, 26777 тенге - для второго, 30867 тенге - для третьего и 34995 тенге - для четвертого и последующих детей.

   - Мы хорошо знаем, что пенсионная система в стране многоуровневая. Какими будут минимальный и максимальный размеры пенсий в этом году?

- В 2025 году минимальный размер пенсии составит около 62780 тенге, а максимальный превысит 162000 тенге. Базовую пенсионную выплату получают все пенсионеры. Не стоит забывать, что размер пенсии зависит от трудового стажа и уровня прожиточного минимума. В связи с ростом прожиточного минимума увеличатся и размеры государственных социальных пособий. С учетом базовых и солидарных выплат минимальный размер пенсии составит 95131 тенге, а максимальный – 213046 тенге. Следует отметить, что размеры выплат индивидуальны и зависят от трудового стажа и накоплений каждого человека.

– Известно, что большая часть бюджета страны выделяется на социальную сферу. Например, в республике насчитывается более 5 миллионов семей, из которых около 3,5 миллиона получают обязательную государственную помощь. В 2024 году для их поддержки из государственного бюджета было выделено 1 триллион 660 миллиардов тенге, что на 20% больше по сравнению с прошлым годом. Очевидно, что сумма этих средств изменится и в этом году. Адресная социальная помощь продолжает предоставляться малообеспеченным и многодетным семьям. Сколько семей в нашем регионе получают такую помощь?

– В области активно проводятся работы по оказанию социальной поддержки малообеспеченным семьям. Адресная социальная помощь предоставляется семьям, чей среднедушевой доход ниже черты бедности. В 2024 году в Алматинской области такую помощь получили 6,1 тысячи семей, то есть 34,3 тысячи человек. В течение года этим гражданам было выплачено 3,3 млрд тенге. Большинство получателей, 67,9% – это дети. Также в их числе люди, ухаживающие за детьми и пожилыми, студенты и безработные.    

В связи с улучшением финансового положения семей и выходом из черты бедности, ежегодно наблюдается сокращение числа получателей адресной социальной помощи. Например, в 2024 году количество получателей снизилось на 35% по сравнению с 2023 годом. Дополнительные выплаты на детей в возрасте от 1 до 6 лет в 2024 году составляли 1,5 месячного расчетного показателя (МРП), то есть 5538 тенге в месяц.

В этом году планируется выплатить адресную социальную помощь 7,3 тысячи семьям (36,8 тысячи человек). Ежемесячные выплаты для детей в возрасте от 1 до 6 лет в 2025 году сохранятся на уровне 1,5 МРП, но будут пересчитаны с учетом нового размера месячного расчетного показателя (3932 тенге).

- В последние годы Казахстан активно внедряет цифровые технологии в социальной сфере. Как это отразилось на работе в регионе?

- Одной из ключевых инициатив стало создание Цифровой карты семьи. Эта уникальная система объединяет данные о 20 миллионах граждан, охватывая более 6 миллионов семей. В Алматинской области также проводится работа по внедрению этой карты. Она позволяет оценить уровень благосостояния семей по различным параметрам: экономическим, социальным, жилищным условиям, состоянию здоровья и образованию. Семьи классифицируются по пяти уровням: A - благополучные, B - удовлетворительные, C - низкий уровень, D - кризисные, E - неблагополучные.

 Для вывода семей из кризисного состояния акиматы районов работают по индивидуальным запросам. Это включает помощь с трудоустройством, устройством детей в детские сады и школы, постановкой в очередь на жилье, а также предоставление медицинской помощи. Благодаря этим мерам в Алматинской области количество кризисных семей сократилось на 13,3%, превысив плановые показатели.

 - Работа по поддержке кризисных семей будет продолжена?

- Конечно. Цифровая карта семьи станет настольной книгой для каждого акима. Кроме того, в этом году начнут работу Центры поддержки семей, которые будут заниматься профилактикой и оказывать всестороннюю помощь.

    В целом хотел бы подчеркнуть, что Казахстан продолжает улучшать свои позиции в международных рейтингах, оценивающих развитие человеческого капитала. Социальная поддержка и развитие человеческого потенциала были и останутся приоритетными направлениями государственной политики.  И наша область вносит свой вклад в укрепление благополучия страны и улучшение жизни каждого ее гражданина.

Меруерт Кыдырбайкызы.