Новый Кодекс - новые требования!
Прокуратурой Панфиловского района Алматинской области проводится разъяснительная работа по административному процедурно-процессуальному кодексу Республики Казахстан в сфере защиты общественных интересов.
Как известно, Административно-процедурный процессуальный кодекс Республики Казахстан введен в действие с июля 2021 года. Проделана большая работа по принятию данного Кодекса в соответствии с международными стандартами, опираясь на опыт развитых стран. Административно-процедурный процессуальный кодекс Республики Казахстан отражает деятельность двух форм взаимосвязи, то есть процедуру принятия административного акта и процесс его оспаривания. Это упрощенный и новый процесс, защищающий права сторон в случае разногласий с каждым принятым административным актом.
При рассмотрении обращений физических и юридических лиц: осуществление полной реализации публичных прав, свобод и интересов физических и юридических лиц; достижение баланса частных и общественных интересов в публично-правовых отношениях; эффективное и неуклонное государственное управление, в том числе участие лиц в принятии управленческих решений; обеспечивает укрепление законности в публично-правовой сфере. В частности, основным предметом Кодекса является административный акт, принимаемый в результате обращения лиц в административный орган, его исполнение, деятельность органов администрации, связанная с признанием акта незаконным, отменой, а также порядок разрешения споров административным органом и судом.
Еще одно новшество кодекса заключается в том, что теперь при рассмотрении административного дела в суде обязанность по сбору доказательств будет возложена на государственный орган, а не на отдельного гражданина или бизнес. Все противоречия и диспропорции в законодательстве подлежат толкованию с учетом интересов граждан. По новому кодексу гражданину достаточно обратиться с «иском» о несогласии с вынесенным административным актом государственного органа.
Со своей стороны суд всесторонне, полно и объективно исследует все фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного заполнения иска к истцу, исправления формальных ошибок, правильного разрешения дела и контролирует исполнение вынесенного им решения. Здесь действует новаторский принцип Кодекса - принцип «активной роли суда", то есть суд по собственной инициативе или мотивированному ходатайству участников административного процесса собирает дополнительные материалы и доказательства, а также выполняет иные действия, направленные на решение задач административного судопроизводства. Кодекс возлагает большую ответственность на административные органы – государственный орган, орган местного самоуправления, государственное юридическое лицо, а также иные организации, наделенные в соответствии с законами Республики Казахстан полномочиями по принятию административного акта, совершению административного действия (бездействия) в ходе ведения публичных правоотношений.
Одним из нововведений является то, что теперь заявитель имеет право участвовать в каждом этапе рассмотрения его обращения, в том числе в принятии окончательного решения. Рассмотрение уведомлений, предложений, отзывов и запросов осуществляется в порядке упрощенной административной процедуры. По итогам рассмотрения административного дела в упрощенной административной процедуре выносится одно из следующих решений: 1) предоставление ответа или информации по существу сообщения, предложения, ответа, запроса; 2) принять во внимание; 3) прекращение упрощенной административной процедуры.
В отличие от закона "Об административных процедурах", настоящим Кодексом регулируется разрешение споров в порядке административного законодательства, то есть предусмотрена не только процедура рассмотрения обращений административным органом или должностным лицом и обжалования в вышестоящие административные органы, но и последующее рассмотрение жалоб государственными судами (административное судопроизводство). Это означает, что внедрение административной юстиции должно стать важным шагом в развитии правового государства и поднять эффективность защиты конституционных прав граждан Казахстана на более высокий уровень.
Прокуратура Панфиловского района.
