Профилактика вместо протоколов
В области всерьез взялись за то, чтобы бороться с преступлениями превентивными мерами. На внеочередном заседании межведомственной комиссии по профилактике правонарушений под председательством первого заместителя акима области Каната Есболатова говорили о том, как сделать безопасность реальной. В центре внимания - новый Закон «О профилактике правонарушений», рост числа преступлений в состоянии опьянения, нехватка мест в центрах детоксикации и безопасность школ.
Со 2 марта вступает в силу Закон «О профилактике правонарушений», принятый 30 декабря прошлого года. Как сообщил первый заместитель начальника областного департамента полиции Багдат Ашимов, документ разработан по поручению Главы государства в рамках принципа «Закон и Порядок».
Главное новшество - объединение пяти ранее действовавших законов в один. Речь идет о профилактике правонарушений, бытового насилия, безнадзорности и беспризорности детей, административном надзоре за освобожденными из мест лишения свободы и участии граждан в обеспечении общественного порядка. Теперь профилактика становится единой государственной политикой. Это означает, что к работе подключаются, помимо полиции, здравоохранение, образование, социальные службы, центры поддержки семьи, СМИ и другие организации.
По словам Багдата Бахбергеновича, акцент смещается с последствий на причины. Закон ставит три ключевые задачи: снизить уровень правонарушений и повторной преступности, обеспечить защиту прав и свобод граждан, а также выявлять проблемы до того, как они перерастут в преступления.
Отдельно на заседании остановились на теме преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения. Начальник управления общественной безопасности областного департамента полиции Абдинур Тасыбаев привел конкретные цифры. В прошлом году зарегистрировано 604 таких случая - это 7,1 процента от общего числа преступлений. Только в январе текущего года выявлено 42 преступления, совершенных в состоянии опьянения. Среди них - три убийства и шесть случаев причинения тяжкого вреда здоровью. Остальные правонарушения - против личности.
Сейчас тех, кто находится в общественных местах в состоянии опьянения или доставлен по заявлениям граждан, оформляют в отделах полиции, проводят с ними разъяснительную работу и отпускают домой. Причина в том, что в области действует всего один центр временной адаптации и детоксикации - в Талгарском районе. Он рассчитан на 50 коек, и этого явно недостаточно для Алматинской области.
Поэтому на комиссии обсуждали возможность открытия дополнительных учреждений.
Исполняющая обязанности руководителя областного управления здравоохранения Гульнар Жунусова сообщила, что в прошлом году в центр временной адаптации и детоксикации сотрудниками органов внутренних дел было доставлено 5450 человек, из них львиная доля госпитализированы.
В прошлом году на содержание одного пациента предусматривался комплексный тариф в размере 14,4 тыс. тенге. Однако 98 процентов размещенных в центре не состоят на динамическом учете, поэтому расходы на них не компенсируются. Более того, количество коек сокращено с 50 до 25. Таким образом, центр остается социально и медицински значимым учреждением, но его правовой статус и механизм финансирования до сих пор окончательно не урегулированы.
На заседании также представили информацию о мерах по обеспечению безопасности в общеобразовательных учреждениях. Вопрос остается в числе приоритетных, с учетом общей задачи - предупреждения правонарушений еще на раннем этапе.
Подводя итоги, Канат Есболатов подчеркнул, что новый закон заработает только при скоординированных действиях всех заинтересованных органов. Он дал конкретные поручения профильным структурам, акцентировав внимание на практической реализации требований документа на региональном уровне.
Григорий МАКСИМОВ
