Новые правила борьбы с коррупцией

Антикоррупционные комплаенс-службы квазигосударственного сектора переходят на новые правила работы. Изменения в законодательстве усиливают их независимость, расширяют полномочия и закрепляют дополнительные механизмы предупреждения коррупционных рисков. 
Эти и другие вопросы руководители и специалисты комплаенс-служб обсудили за круглым столом. Одним из ключевых изменений стало изменение порядка подотчетности комплаенс-служб. Теперь они должны быть независимы от исполнительного органа организации и подотчетны совету директоров, наблюдательному совету либо другому независимому органу управления. Именно этому органу передаются полномочия по определению штатной численности службы, назначению ее руководителя, установлению срока полномочий, заработной платы и условий премирования. В акционерных обществах комплаенс-служба также получила право инициировать созыв заседания совета директоров.
В регионе определены 215 организаций квазигосударственного сектора, где должны быть сформированы соответствующие службы. На данный момент необходимые изменения завершены в 44 организациях, что составляет 20 процентов. При этом в 171 организации функции комплаенс-офицеров ранее выполнялись сотрудниками в качестве дополнительной обязанности.
- Главная задача заключается в том, чтобы выявлять личную заинтересованность до того, как она сможет повлиять на служебные или управленческие решения, и своевременно предотвращать такой конфликт. Для каждого вида конфликта интересов определен конкретный алгоритм действий, - отметил руководитель Департамента Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы по Алматинской области Нурсултан Сейдалиев.
Отдельный блок обсуждения был посвящен конфликту интересов и ответственности за коррупционные правонарушения. Законодательством определены три вида конфликта интересов: потенциальный, реальный и возникший. Для каждого установлены порядок действий и сроки урегулирования. С 1 января следующего года также начнет действовать установленный порядок декларирования личных интересов. Одновременно усилена ответственность за коррупционные нарушения. Так, например, срок давности привлечения физических лиц к административной ответственности увеличен с одного года до трех лет, а для юридических лиц введены дифференцированные штрафы в зависимости от размера незаконного материального вознаграждения.
Расширяется и практическая роль комплаенс-служб. Специалисты будут участвовать в выявлении коррупционных рисков, рассмотрении сообщений о возможных нарушениях, проверке надежности контрагентов, анализе законодательства и подготовке рекомендаций. Для руководителей и сотрудников служб разработана отдельная программа повышения квалификации, которая включает оценку коррупционных рисков, урегулирование конфликтов интересов, проверку контрагентов и проведение служебных проверок.
По итогам встречи участники обсудили практические вопросы работы комплаенс-служб и обменялись опытом. За активную деятельность в сфере антикоррупционного комплаенса Благодарственными письмами Департамента Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы были награждены руководитель комплаенс-службы медицинских организаций Айнаш Масанова и комплаенс-офицер Куаныш Мурат.
Участники отметили необходимость дальнейшего повышения правовой грамотности сотрудников, развития культуры добропорядочности и создания в организациях условий, при которых работники смогут свободно сообщать о возможных нарушениях. Комплаенс-службам при этом предстоит уделять больше внимания оценке коррупционных рисков, урегулированию конфликтов интересов и объективному рассмотрению поступающей информации.

Нурбол МОЛДАБЕКОВ