Системная работа во имя водной безопасности: итоги деятельности Балхаш-Алакольской бассейновой инспекции по регулированию использования и охране водных ресурсов
В условиях изменения климата, роста водопотребления и усиления антропогенной нагрузки вопросы рационального использования и охраны водных ресурсов приобретают стратегическое значение.
В сферу деятельности Балхаш-Алакольской бассейновой инспекции по регулированию использования и охране водных ресурсов входит Балхаш-Алакольский гидрографический бассейн, охватывающий всю территорию города Алматы (Алатауский, Алмалинский, Ауэзовский, Бостандыкский, Жетысуский, Медеуский, Наурызбайский и Турксибский районы), Алматинскую область (Балхашский, Енбекшиказахский, Жамбылский, Илийский, Карасайский, Райымбекский, Талгарский, Уйгурский, Кегенский районы, города областного значения Конаев и Алатау), область Жетісу (Аксуский, Алакольский, Ескельдинский, Каратальский, Кербулакский, Коксуский, Панфиловский, Саркандский районы, города Талдыкорган и Текели), отдельные районы Жамбылской области (Мойынкумский и Кордайский), области Абай (Урджарский, Аягозский и Маканчинский районы), а также Карагандинской области (города Балхаш и Приозерск, Актогайский и Шетский районы, часть Каркаралинского района).
Общая площадь бассейна составляет 512 тыс. кв. км, а совокупная площадь водных объектов — около 22,7 тыс. кв. км. По структуре гидрографической сети Балхаш-Алакольская бассейновая инспекция охватывает одну восьмую территории Республики Казахстан. В границах бассейна расположены 4 869 рек и временных водотоков, включая 1 город республиканского значения, 6 городов областного значения и 33 района.
Крупнейшими водными объектами бассейна являются озера Балхаш и Алаколь. Они образуют два самостоятельных водных бассейна — бассейн озера Балхаш и бассейн Алакольской системы озер (Алаколь, Сасыкколь, Кошкарколь и Жаланашколь). Инспекция осуществляет государственный контроль на данной территории, регулирует водопользование, обеспечивает охрану водных объектов и предупреждает нарушения водного законодательства.
Подготовка к вегетационному периоду и сохранение озера Балхаш
Одним из приоритетных направлений деятельности инспекции является обеспечение стабильного прохождения вегетационного периода. С этой целью на постоянной основе осуществляется контроль наполнения Капшагайского, Бартогайского, Куртинского, Бестобинского и Кызылагашского водохранилищ, анализируется гидрологическая обстановка и потребности сельхозтоваропроизводителей.
На 2026 год по Балхаш-Алакольскому бассейну утвержден лимит водопользования в объеме 4,99 млрд кубических метров. Для орошения 382 тыс. гектаров сельскохозяйственных земель подано более 3,8 млрд кубических метров воды.
В сфере оказания государственных услуг в 2026 году инспекцией предоставлено 1 279 государственных услуг. В том числе выдано 523 согласования, оформлено 232 разрешения на специальное водопользование, а также вынесено 275 мотивированных отказов по заявлениям, не соответствовавшим требованиям законодательства. Кроме того, опломбировано 245 приборов учета воды и присвоены регистрационные шифры декларациям безопасности 4 гидротехнических сооружений. За отчетный период фактов нарушения сроков оказания государственных услуг не выявлено.
В целях рационального использования водных ресурсов сокращены площади посевов риса на Акдалинском орошаемом массиве, что позволило сэкономить порядка 12 млн кубических метров воды.
Благодаря реализуемому комплексу мер гидрологическая ситуация на озере Балхаш продолжает стабилизироваться. В мае 2026 года уровень воды в озере достиг отметки 342,06 м по Балтийской системе высот, впервые с августа 2021 года превысив рубеж 342 метров.
Активное развитие туристической отрасли требует строгого соблюдения требований водного законодательства. Особое внимание уделяется использованию подземных вод объектами туристической инфраструктуры. В качестве примера можно привести термальные источники подземных вод в Уйгурском районе, где в настоящее время функционируют 67 зон отдыха. Из них 40 оформили разрешения на использование подземных вод с установленным годовым лимитом в общем объеме 2,691 млн кубических метров. По итогам проведенных проверок 8 субъектов привлечены к административной ответственности, приняты соответствующие меры реагирования. Одновременно усилена работа по внедрению водосберегающих технологий.
Внедрение водосберегающих технологий
На территории Балхаш-Алакольского бассейна забор воды для производственных нужд осуществляют 157 предприятий. При этом на 144 предприятиях предусмотрено внедрение водосберегающих технологий посредством систем оборотного и повторного водоснабжения.
В частности:
• на 97 предприятиях предусмотрено применение систем оборотного водоснабжения, при этом на 30 предприятиях уже установлено специализированное оборудование для организации оборотного водоснабжения;
• на 47 предприятиях предусмотрено внедрение систем повторного водоснабжения, из которых на 15 предприятиях установлено соответствующее оборудование для повторного использования воды.
По итогам 2025 года фактический объем забора воды для промышленных нужд составил 271,35 млн кубических метров, тогда как объем воды, использованной посредством систем оборотного и повторного водоснабжения, достиг 733,184 млн кубических метров. В результате эффективность использования водных ресурсов составила 270 %.
По состоянию на 1 мая 2026 года в городе Алматы функционируют 578 автомоечных комплексов. В результате совместной работы инспекции и ГКП на ПХВ «Алматы Су» системы оборотного водоснабжения внедрены на 162 объектах. Из них с начала 2026 года соответствующее оборудование установлено на 33 автомоечных комплексах.
Вместе с тем в отношении объектов, не принявших меры по внедрению систем оборотного водоснабжения и не обеспечивших соблюдение требований по рациональному использованию водных ресурсов, применяются предусмотренные законодательством меры воздействия. Так, по информации Управления энергетики и водоснабжения города Алматы, до устранения выявленных нарушений 146 автомоечных комплексов были отключены от централизованных сетей водоснабжения.
Результаты проводимой работы свидетельствуют о постепенном переходе ряда объектов на более эффективное использование водных ресурсов и формировании дополнительной мотивации для других водопользователей по внедрению систем оборотного водоснабжения.
Цифровизация и взаимодействие с обществом
Инспекция обеспечивает ведение Национальной информационной системы водных ресурсов, функционирование информационной системы Tasqyn, прием отчетности водопользователей и проведение мониторинга состояния водного хозяйства.
Особое внимание уделяется развитию сотрудничества с ведущими высшими учебными заведениями страны, подготовке молодых специалистов, проведению заседаний Балхаш-Алакольского бассейнового совета, организации экологических акций в рамках программы «Таза Қазақстан», а также информационно-разъяснительной работе среди населения.
Видеоматериалы, посвященные вопросам водосбережения, ежедневно транслируются в Алматинском метрополитене, международном аэропорту и на железнодорожных вокзалах, охватывая широкую аудиторию.
Итоги деятельности Балхаш-Алакольской бассейновой инспекции за 2025–2026 годы наглядно подтверждают эффективность реализуемой государственной политики в сфере управления водными ресурсами.
Комплексная работа по подготовке к вегетационному периоду, сохранению озера Балхаш, усилению государственного контроля, легализации водопользования, внедрению водосберегающих технологий и цифровизации отрасли вносит существенный вклад в укрепление водной безопасности, сохранение водных ресурсов и обеспечение устойчивого социально-экономического развития региона.
