Конструктивные предложения

На площадке РСК в городе Қонаев рассмотрели одну из актуальных на  сегодня тем, касающуюся урегулирования проблемных вопросов в сфере строительства. Спикером на брифинге выступил Арслан Турлыбай, возглавляющий отдел документооборота и правового сопровождения управления строительства Алматинской области.

Как пояснил в своем выступлении спикер, возведение каких-либо строений и сооружений - достаточно сложный процесс, ответственный и трудоемкий. Сооружаемый объект имеет требования по функциональному назначению, включающему в себя различные материалы, сочетание которых определяется технологией строительства. Нарушения этого процесса могут привести к различным производственным авариям, а при допущении грубых технологических отклонений возможны и более тяжелые последствия, влекущие непредусмотренные дополнительные расходы. 

- Заказчиком объекта строительства путем заключения договоров привлекаются инжиниринговые компании авторских и технических надзоров. Согласно требованию законодательства, они обязаны иметь необходимую техническую базу и обладать соответствующей аккредитацией для осуществления полного контроля хода строительства. Однако, в ходе мониторинга деятельности этих компаний выявляется формальное осуществление контроля. Это проявляется в их отсутствии на объектах строительства, удаленном участии в самом процессе, и фиктивном подтверждении выполненных промежуточных работ и так далее. В итоге, формальный контроль со стороны ответственных лиц инжиниринговых компаний приводит к неэффективному использованию бюджетных средств. Эта ситуация, на наш взгляд, недопустима и является следствием недостаточного нормативного регулирования их деятельности, в том числе при взаимодействии с подрядными организациями, что, несомненно, создает условия для коррупционных рисков, - отметил Арслан Турлыбай. 

Спикер сообщил, что акимат предпринимает меры по поиску рычагов, которые могли бы повлиять на сложившуюся ситуацию. Выяснилось, что в настоящее время рассматриваются предложения о внесении соответствующих поправок в нормативные акты, касающиеся сферы государственных закупок. В первую очередь, они предусматривают на промежуточном этапе расторжение в одностороннем порядке договора и внесение в реестр недобросовестных поставщиков госуслуг за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих обязательств по оказанию инжиниринговых услуг. Кроме того, вносится предложение о том, что в случае последствий, связанных с угрозой жизни либо соответствующего ущерба, предусмотреть в отношении виновных лиц инжиниринговых компаний ответственность в рамках уголовного законодательства. 

- Со своей стороны мы внесли на рассмотрение ряд предложений, среди них такие как увеличение гарантийного срока эксплуатации до 7 лет. Связано это с тем, что сегодня договор между заказчиком и подрядными организациями заключается по типовым договорам на эксплуатацию сроком на 2 года. И если исходить из положений Гражданского кодекса, то вопрос об установлении гарантийного срока как такового отнесен на усмотрение сторон договора строительного подряда, то есть он может быть как предусмотрен, так и не предусмотрен договором, - проинформировал спикер.

Как выяснилось, в соответствии с типовым договором строительного подряда, если гарантийный срок после приемки объекта составляет 2 года, то у подрядных организаций также имеется банковская гарантия на два года. По утверждению Арслана Турлыбая, в случае увеличения гарантийного срока до 7 лет подрядные организаций будут обязаны производить оплату на протяжении всего семилетнего периода.

В ходе брифинга спикер ответил на множество вопросов, которые коснулись темы строительства и сдачи в эксплуатацию «комфортных школ», а также различных других объектов в регионе. На отдельные вопросы, требующие  более детального разбирательства, Арслан Турлыбай пообещал ответить в ближайшее время, взяв их «на карандаш». 

Тимур Жолдыбай