Что в государственном устройстве нельзя изменить
Новая Конституция довольно четко проводит черту между тем, что можно менять в устройстве государства, и тем, что пересмотру не подлежит. Суверенитет, независимость, унитарность, территориальная целостность и форма правления Республики Казахстан названы неизменными.
Казахстан при этом остается президентской республикой. Суверенитет распространяется на всю территорию страны, а государство обязано обеспечивать ее целостность, неприкосновенность и неотчуждаемость.
Здесь Основной Закон действует как фундамент дома. Внутри можно менять планировку, правила работы институтов, полномочия и процедуры. Но сам фундамент, на котором стоит государство, вынесен за пределы обычного политического спора.
Эта логика отражена и в порядке будущих конституционных изменений. Перед вынесением поправок на референдум Конституционный суд должен проверить их на соответствие положениям о неизменности этих основ.
Тем самым Конституция заранее отвечает на принципиальный вопрос о том, что реформы возможны, но они не могут поставить под сомнение само существование и целостность государства.
Максим ГРИГОРЬЕВ






