Укрепление доверия к институтам государства

15 марта – день принятия нового Основного закона страны. Решение примет не парламент, не эксперты, а каждый из нас на республиканском референдуме. 
О том, зачем Казахстану новая Конституция, что в ней меняется и почему разговор о ней вышел за пределы кабинетов юристов, мы поговорили с председателем Жамбылского районного маслихата Мадияром Амиргалиевым.
- Мадияр Орынтаевич, сегодня Проект новой Конституции обсуждают в школах, на предприятиях, в акиматах, в социальных сетях. Почему вокруг него такой живой интерес? Это обычная политическая повестка или действительно что-то большее?
- Люди обсуждают Проект потому, что речь идет о правилах, по которым будет жить страна. Конституция – не только сборник юридических норм, это своего рода договор между обществом и государством. В нем закреплено, кто за что отвечает, какие у граждан есть права и какие у власти есть обязанности.
Когда меняются условия жизни, когда общество взрослеет, появляется естественный запрос на обновление этого договора. Сегодня казахстанцы активнее участвуют в общественной жизни, больше спрашивают с власти, больше хотят понимать, как принимаются решения. Поэтому интерес к проекту - признак зрелости общества. Люди хотят разобраться.
Кроме того, за последние годы тема справедливости и качества государственного управления стала для многих принципиальной. В разговорах с жителями района я вижу, что люди хотят ясных, понятных правил. Им важно знать, что их права защищены в том числе и на уровне Основного закона. Поэтому обсуждение идет широко - и это, на мой взгляд, правильно.
- Почему, по Вашему мнению, необходимость в новой Конституции возникла именно сейчас? Ведь у нас уже есть Основной закон 1995 года, который неоднократно обновлялся.
- Конституция 1995 года сыграла огромную роль. Она стала фундаментом независимого Казахстана и помогла выстроить государственные институты. Но за почти 35 лет в нее внесли более 190 поправок. По сути, говорят, юристы, страна пережила несколько этапов конституционных реформ.
За это время изменилась и сама страна. Появилось новое поколение, выросшее уже в независимом Казахстане. Усилился запрос на справедливость, прозрачность, подотчетность власти. Существенно изменилась цифровая среда - сегодня многие права реализуются в онлайн-формате: от получения госуслуг до участия в общественных обсуждениях.
Проект новой Конституции учитывает все эти изменения. Он включает преамбулу, 11 разделов и 95 статей. Это попытка системно, с нуля, выстроить обновленный каркас государства.
- Какие ключевые идеи заложены в Проекте? Если говорить простыми словами, что в нем главное?
- Я бы выделил пять основных направлений. Первое - усиление человеко-центричного подхода. Это означает, что в центре государственной политики ставится человек, его права и достоинство. 
Второе – ценностные приоритеты государства. Конституция закрепляет базовые принципы, на которых строится жизнь страны: уважение к закону, к правам человека, к институтам семьи, к культурному наследию. 
Третье направление связано с цифровой реальностью. Сегодня значительная часть жизни проходит в интернете. Поэтому важно закрепить защиту персональных данных, безопасность, равный доступ к цифровым услугам.
Четвертое - уточнение светского характера государства. В проекте четко проводится разграничение религии и государства, подчеркивается светский характер образования и воспитания. Это важный момент для многонационального и многоконфессионального общества.
Пятое направление касается обновления институциональной модели. Речь идет о развитии представительных механизмов, уточнении баланса между ветвями власти, повышении роли институтов, которые представляют интересы граждан.
- Как Вы считаете, что изменится в обществе после принятия нового Основного закона? Можно ли ожидать быстрых перемен или речь идет о долгосрочном процессе?
- Конституция сама по себе не меняет жизнь за один день. Она задает правила. А дальше многое зависит от того, как они будут реализованы.
Принятие нового Основного закона позволит повысить правовую определенность. Это значит, что нормы станут более понятными и системными, уменьшится количество разночтений. Человек должен понимать, на что он может рассчитывать, какие механизмы защиты у него есть.
Кроме того, более четкая и современная конституционная модель укрепляет доверие к институтам государства. Без него сложно говорить о развитии - будь то бизнес, социальная сфера или местное самоуправление.
Я считаю, что новая Конституция может стать основой для формирования более справедливой модели государства. Главное, что решение будет принимать народ. Это придает процессу легитимность и делает каждого из нас соучастником исторического выбора.

Исмаилжан ИМИНОВ, Жамбылский район