Между мегаполисом и областным центром

Кайнарский сельский округ сегодня характеризуется с одной стороны близостью к более чем 2-миллонному Алматы, а с другой – к областному центру, городу Қонаев, также рядом - растущий город Алатау. Такое расположение дает людям работу, бизнесу - движение, селам - новые возможности. Но вместе с этим округ быстро набирает население, а значит, растет нагрузка на дороги, школы, медицину и коммунальное хозяйство.
Кайнарский сельский округ считается одной из крупнейших административных единиц Талгарского района. В его составе - 10 населенных пунктов. До прошлого года их было 12, но 9 января Указом Президента села Даулет и Кайрат были переданы в состав вновь образованного Алатауского района.
По официальным данным, сегодня в округе зарегистрировано около 25 тыс. жителей. Фактически, как отмечает аким округа Нурбол Есенбаев, людей здесь почти в два раза больше - порядка 50 тыс. Причина понятна, ведь на территории округа расположены 25 новостроек и 12 дачных массивов. Новые дома появляются быстро, и сельская инфраструктура не всегда успевает за этим ростом.
- Наш округ - один из самых крупных по территории и численности населения, - рассказывает Нурбол Есенбаев. - Он находится между Алматы и городом Қонаев, поэтому интерес к территории постоянно растет. Люди строятся, переезжают, появляются новые кварталы. Это, конечно, хорошо, но вместе с этим увеличивается нагрузка на дороги, водоснабжение, социальные объекты. Все эти вопросы приходится решать постепенно, исходя из возможностей бюджета.
В аппарате акима округа закреплены 11 государственных и 5 технических служащих. Однако на практике четыре должности остаются вакантными. Не хватает бухгалтера, специалиста по жилищно-коммунальному хозяйству, инспектора отдела кадров и делопроизводителя. Для такого большого округа это чувствительная проблема: кадровый дефицит составляет около 35 процентов.
Налоговые поступления здесь показывают положительную динамику. По состоянию на июнь текущего года, транспортного налога собрано 91 млн тенге, т.е. план выполнен на сто процентов. Земельного налога поступило 3,5 млн тенге, что составляет 108 процентов от плана. По индивидуальному подоходному налогу собрано 91 млн тенге. 

Самый острый вопрос

Самая острая тема для Кайнарского округа - водоснабжение. Рост населения, новые дома и дачные массивы резко увеличили потребность в питьевой воде. Там, где раньше сеть справлялась, сегодня уже ощущается нехватка. В некоторых селах проблема тянется годами.
В селе Кайнар около 300 домов, рядом находится дачный массив. Долгое время система водоснабжения здесь не состояла на балансе ни одного государственного учреждения. Расходы на эксплуатацию и ремонт сети покрывались за счет частных спонсоров и средств, собранных самими жителями.
- В этом году мы планируем передать водопроводную сеть на баланс «Талгар су», - поясняет аким округа. - До сих пор все ремонтные работы проводились за счет спонсоров и жителей. В апреле, к примеру, заменили насос за 400 тысяч тенге, выполнили и другие необходимые работы. Радует, что с 2022 года начали выделяться средства из государственного бюджета. Мы постоянно поднимаем этот вопрос через маслихат.
Два года назад на подготовку проектно-сметной документации для строительства новой сети было выделено 10 млн тенге. Однако возник другой вопрос - требовался земельный участок. По словам Нурбола Есенбаева, участок все же удалось найти. 80 соток земли были переданы под проведение водопровода, а собственнику взамен предоставили землю в другом месте.
Не менее сложная ситуация сложилась в селе Еламан. Подрядная компания «Данекер» выиграла тендер еще в 2019 году и должна была завершить работы по подаче питьевой воды в 2021 году. Но подрядчик оказался недобросовестным - его деятельность была прекращена, счета заблокированы.
- Мы направили письмо в «Талғар су», сейчас рассматривается вопрос передачи объекта на баланс этой организации и завершения оставшихся работ, - говорит Нурбол Есенбаев. - На самом деле там осталось не так много: заменить крышки, подключить трубы, выполнить отдельные небольшие работы. 
В селе Жаналык также ощущается нехватка воды. Официально здесь зарегистрировано 4900 человек, но фактическое население значительно больше. В селе 2300 дворов и восемь небольших кварталов. Система водоснабжения была запущена в 2016 году и рассчитывалась примерно на тысячу домов. Сегодня, из-за активного строительства и увеличения расстояний до отдельных участков до пяти километров, воды хватает не всем. Сейчас готовится новый проект по увеличению размера трубопроводов.
В микрорайоне «Айғаным» насчитывается около 1200 домов и примерно 5000 жителей. В 1120 домах вода есть, 80 - пока остаются без подключения. Главная причина - эти дома не были включены в первоначальный проект. Люди вынуждены рыть колодцы и пользоваться колонками.
Сегодня проектно-сметная документация разработана для трех сел - Жаналык, Кайнар и Еламан. Параллельно проводится технический аудит, проверяются состояние труб и возможность подключения к водопроводу.

Дороги приводятся в порядок

Дорожная сфера в округе также требует большого внимания. Всего в Кайнарском округе 327 улиц общей протяженностью 175 километров, из них только 45 имеют твердое покрытие. Масштаб работы серьезный, особенно с учетом роста новых жилых массивов.
Благодаря реализации государственных программ и «Дорожной карты-2025» в округе удалось отремонтировать 50 улиц, построить мини-футбольное поле и воркаут-площадку, а также вывести из частной собственности местную мечеть.
В этом году ремонт продолжается в разных населенных пунктах. Работы начаты на улицах Момышулы, Байсеитова, Еркин, в микрорайоне «Айғаным», а также на улицах Сырымбет би, Марсекова, Улы Дала, Жиенкулова, Асановой, Жаркент,  Текес в селе Коктал. Общая протяженность ремонтируемых участков составит почти 10 километров.
Эти работы проводятся в рамках решения вопросов, поднятых жителями во время встреч с акимом района. В планах - заасфальтировать 30 улиц, еще почти 20 улиц -  отсыпать щебнем. В селе Еламан в нынешнем году также должны быть реализованы инфраструктурные проекты. Кроме того, 50 улиц планируется обеспечить уличным освещением, еще 60 - в следующем году.
Газоснабжение округа завершено примерно на 80-85 процентов.

Сельская медицина держится на людях

Медицинская сеть округа включает три врачебные амбулатории в селах Еламан, Еркин и Даулет, два фельдшерско-акушерских пункта в селах Кайнар и Теренкара, а также два центра первичной медико-санитарной помощи в селах Жаналык и Жалгамыс.
Врачебная амбулатория села Жалгамыс - один из важных медицинских объектов округа. Здесь трудится заведующей молодой, но уже опытный врач Багдагуль Садыкова. Два года назад она стала победителем престижного конкурса «Заңғар-2024». В конкурсе участвовали 20 врачей из разных регионов области. 
Багдагуль Садыкова с детства мечтала стать врачом. Родилась она в поселке Шу Жамбылской области, окончила школу-гимназию на отлично, набрала высокий балл на ЕНТ и поступила на грант в Казахский национальный медицинский университет имени С. Асфендиярова в г. Алматы. Затем по программе «С дипломом - в село» вернулась работать в родной Шу, где получила первые серьезные навыки практической медицины.
Сегодня она трудится в Жалгамысе не только семейным участковым врачом, но и заведующей врачебной амбулаторией. Медучреждение обслуживает свыше 6500 человек. На своем участке врач знает многих пациентов в лицо, ведет прием взрослых и детей, наблюдает новорожденных, выезжает по вызовам, проводит патронаж и адресные обходы.
Сельская медицина во многом держится именно на таких специалистах. Там, где врач знает семью, условия жизни, хронические заболевания и проблемы пациента, помощь становится ближе и человечнее.

Проблема трехсменки

В сфере образования в округе произошли заметные изменения. В рамках решения проблемы трехсменного обучения и реализации национального проекта «Келешек мектебі» были построены три современные школы: в селах Айганым и Жалгамыс - на 600 мест каждая, в селе Жаналык - на 900 учеников. Благодаря этому трехсменное обучение удалось полностью ликвидировать.
Однако потребность в новых объектах остается. В селе Коктал, где проживает более 2,5 тыс. человек, требуется строительство школы. Проблема в том, что земельный участок под нее пока не предусмотрен в генеральном плане развития села. В этом году местные власти намерены включить туда данный вопрос. Если решение будет принято, строительство школы может начаться в 2027 году.
Одним из заметных образовательных учреждений округа является общеобразовательная школа №27 села Жаналык. В ней обучаются 1520 детей. Обучение ведется на казахском языке, занятия организованы в две смены. В школе работают 114 педагогов. Из них 104 имеют высшее образование, 10 - среднее специальное. Ученики активно участвуют в научных проектах, олимпиадах, творческих и технических конкурсах районного, областного и республиканского уровней.
Назерке Ерлан, Акерке Спандияр и Инкар Сагинбай стали призерами областного конкурса научных проектов «Дарын», заняв третье место под руководством учителя Айнур Джабаевой. На областном этапе этого же конкурса первое место занял ученик Ибрагим Боранбай.
На республиканском конкурсе научно-исследовательских работ «Зерде» ученики пятых классов показали хорошие результаты, заняв второе место в секциях экологии и информационных технологий. В экологическом направлении отличились учащиеся восьмого класса: на региональном этапе конкурса Pro Eco Акерке Спандияр и Инкар Сагинбай заняли второе место.
Школьники также проявили себя в инженерно-техническом направлении. На региональном конкурсе Aitu KazRobo Drone 3.0 они получили призовые места в категории моделирования летательных аппаратов. Несколько участников получили возможность продолжить соревнование на следующем этапе в Астане.
Есть достижения и в предметных олимпиадах. Учащиеся становились победителями и призерами по казахскому, русскому и английскому языкам, математике, химии, физике, истории и другим дисциплинам. 

Чистота начинается со своего двора

Санитарная очистка населенных пунктов постоянно находится в поле зрения акимата. В день нашего приезда в округе проходил субботник, на котором обрезали деревья, очищали территорию, приводили в порядок общественные места.
По словам акима, жители охотно участвуют в таких работах. Для округа, где быстро растут новостройки и дачные массивы, вопрос чистоты особенно важен. Чем больше людей и домов, тем более возрастают проблемы мусора, стихийных свалок и других бытовых вопросов.
На санитарную очистку выделено 11,3 млн тенге, на озеленение и благоустройство - 33,7 млн тенге. Эти средства будут направлены на содержание мемориальной зоны жертвам репрессий в селе Жаналык, санитарную вырубку деревьев, ограждение кладбища в селе Коктал и размещение информационных баннеров. 

Производство и малый бизнес

Кайнарский округ имеет серьезный экономический потенциал. На его территории расположена индустриальная зона «Қайрат» площадью 80 гектаров. Здесь работают предприятия промышленного назначения, в том числе крупная совместная российско-казахстанская компания и завод «ТехноНиколь», выпускающий строительные материалы. Налоговые платежи этого предприятия превышают 1 млрд тенге.
Кроме того, в округе действует завод сухих строительных смесей, работают контейнерные магазины, компания «Алем-Агро», занимающаяся производством продуктов питания. Есть два овощехранилища.
В селе Еркин работают предприятие по производству креветок, фармацевтический завод «Сұлтан», а также несколько небольших кирпичных производств. Все это обеспечивает занятость местного населения.
В 2024 году по программе «Ауыл аманаты» в отдел предпринимательства было подано 30 заявок. На сегодня профинансированы четыре проекта по 9 млн тенге каждый. Владельцы 15 проектов добровольно отказались от финансирования, еще 11 заявок находятся на рассмотрении.
Социально-экономическое положение сельчан, по оценке местных властей, остается стабильным. Близость Алматы, города Қонаев и растущего Алатау дает жителям больше возможностей для трудоустройства и ведения бизнеса.

Помощь сельчанам

Для Кайнарского округа, где сохраняется аграрное направление, программа «Ауыл аманаты» стала реальным подспорьем. Она помогает сельчанам развивать животноводство, запускать небольшие производства и создавать рабочие места.
Житель села Жалгамыс Атлан Байгазин воспользовался этой возможностью и сегодня развивает собственное хозяйство. Начинать было непросто. Три года назад он прошел обучение по программе «Бастау Бизнес», получил грант в размере 400 месячных расчетных показателей и открыл ИП. Купив двух коров, начал продавать молоко и айран.
Позже у предпринимателя появилась идея расширить дело, заняться разведением крупного рогатого скота и производством мяса. Вместе с супругой Эльмирой он узнал в акимате о программе «Ауыл аманаты», собрал документы, подготовил бизнес-план. В мае текущего года заключил договор с Социально-предпринимательской корпорацией и получил кредит в размере 8 млн 600 тыс. тенге на разведение бычков.
На эти средства семья закупила 19 голов скота, корма и сено. Сегодня у Атлана Байгазина уже есть собственная откормочная площадка. Его не пугает, что рядом нет крупного мясного павильона или рынка. По словам предпринимателя, мясо - продукт востребованный, покупатель на него всегда найдется.
Фермер планирует выращивать бычков по четыре-пять месяцев, чтобы вес каждого достигал примерно 230 килограммов. Маточное поголовье обеспечивает семью молочной продукцией. В будущем Атлан Байгазин намерен поставлять землякам качественное молоко и мясо.
- Этот сельхозпроект стал для нас хорошей опорой, - говорит его супруга Эльмира. - Мы увидели, что при поддержке государства можно развивать свое дело.
В селе Жаналык программа «Ауыл аманаты» помогла открыть и производство строительных материалов. Индивидуальный предприниматель Мейргали Аднанов наладил выпуск кирпича и бетонных изделий. Для реализации проекта он получил льготный кредит под 2,5 процента годовых, приобрел оборудование и производственные мощности для приготовления бетона.
Сегодня на предприятии постоянно работают 10 человек. Производительность составляет около 2 тыс. кирпичей в сутки. В месяц выпускается в среднем 60 тыс. изделий, включая разные виды кирпича и дорожной брусчатки.
Предприниматель делает ставку на качество сырья и прочность готовой продукции. Благодаря этому спрос остается стабильным не только в Жаналыке, но и в соседних селах. В будущем Мейргали Аднанов планирует увеличить объемы производства, а также развивать рыбоводство и птицеводство.
Кайнарский округ сегодня живет в напряженном, но рабочем ритме. Здесь строятся дома, открываются школы, ремонтируются дороги, запускаются небольшие производства, появляются новые фермерские хозяйства. При этом проблем хватает: вода, кадры, дороги, нехватка социальных объектов. Но главное - округ не стоит на месте. Он растет, ищет решения и постепенно превращается в одну из заметных точек развития Талгарского района.

Фатима ЕРЖАНОВА, Талгарский район