Не откладывать проблемы на завтра

Ряд острых социальных проблем в Кербулакском районе требует скорейшего решения. Для изучения ситуации на месте, в связи с обращением граждан к Главе государства Касым-Жомарту Токаеву, аким области Канат Бозумбаев направил в регион межведомственную комиссию под руководством первого заместителя акима области Лаззата Турлашова. В течение двух дней она работала в районе, встречалась с местными жителями, побывала во многих селах, увидела, как говорится, все своими глазами. О том, какие проблемы волнуют сегодня жителей района, как будут решаться поднимаемые ими вопросы - в нашем сегодняшнем материале.

Какую воду пьют кербулакцы?

Питьевая вода - одна из самых острых проблем для жителей района. За два дня Лаззат Турлашов вместе с другими членами комиссии побывал в Сарыозеке, Каспане, Басши, Шагане, Косагаше, Кайнарлы, Бостане, Онжасе. Почти во всех селах население жаловалось на отсутствие питьевой воды. Причины самые разные.
Отсутствие централизованного водоснабжения в районном центре Кербулакского района - селе Сарыозек - давно стало притчей во языцех. Именно так можно охарактеризовать ситуацию, которую увидел первый заместитель акима области. На сегодняшний день в селе строится четвертая очередь водопровода. На эти цели выделено в 2021 году более миллиарда тенге. Активисты села утверждают, что данный проект недоработанный, миллионные средства государственного бюджета снова и снова закапываются в землю, а качество питьевой воды, как и ее подача на улицы села, так и не улучшилось, а иногда воды и вовсе не бывает из-за многочисленных прорывов в трубах. Комиссия побывала на нескольких проблемных точках объекта и выслушала замечания людей. 
- Одна из главных проблем водопроводной сети села Сарыозек – это отсутствие привязки одной очереди к другой. Когда приходит один подрядчик, он не знает, где и откуда начинать работу, где уложены предыдущие сети. А сегодня мы видим, что параллельно уже проложенным трубам с огромным сроком эксплуатации снова по проекту укладываются новые трубы. Возникает вопрос: зачем? Это сколько государственных средств просто так закапывают в землю? Лучше бы средства, сэкономленные на этом отрезке, направили на строительство водопроводов на других улицах, - утверждает общественный активист района Ермек Сансызбаев. 
Остались неуслышанными и обращения активистов к подрядчику «Кольсай строй», ведущему строительство четвертой очереди водопровода, о том, что для начала надо закрыть прорывы, а потом только приступать к основной работе. 
- Обращались в районный акимат, к представителям маслихата, но никто нас не услышал. Полгода прошло с того дня, а вода как бежала по улицам, так и бежит, - утверждали люди, показывая очередное место прорыва.
Лаззат Турлашов поручил руководителю областного управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Баглану Танекенову представить ему схему всех водопроводных сетей Сарыозека, еще раз изучить проекты, внимательно прислушаться к замечаниям общественников, провести аудиторскую проверку по реализации проекта всей четвертой очереди. Если это действительно так, как утверждают жители села, то исключить улицы, уже имеющие воду, и подключить другие, изучить каждый километр проложенных труб, их необходимость со специалистами и дать четкий развернутый ответ на все вопросы населения. Также Лаззат Махатович сказал о необходимости привлечения общественности при проведении строительных работ, контрольном запуске водопровода.
Четвертая очередь проекта должна завершиться в августе 2022 года. Время для устранения всех недочетов есть. Будем верить, что к этому времени жителей Сарыозека перестанет тревожить ситуация с питьевой водой.
Конкретный срок подачи питьевой воды в село Каспан - 28 февраля 2022 года. Новый водопровод в селе построили еще в 2016 году. Шесть долгих лет районный акимат не может подать воду? Как такое стало возможным? Почему он до сих пор не работает? Почему все это время акимат района не принимал никаких мер для его запуска? Опять же ответы на эти вопросы попыталась найти созданная комиссия.  
- В 2016 году в селе провели водопровод, но в скважине оказалась вода, не пригодная к употреблению. Поэтому работу водопровода приостановили. Пробурили новую скважину, которая прошла соответствующую проверку. Акимат района нашел средства для ее подключения к существующей сети. Сейчас мы завершаем все работы, - проинформировал журналистов главный специалист отдела ЖКХ Медет Сопбеков.
Первый заместитель акима области, изучив ситуацию, назначил конкретный срок начала эксплуатации водопровода для эксплуатирующей организации «Куренбель су» - 28 февраля 2022 года. 
Проблемы с эксплуатацией водопровода есть и в селе Басши. Жители села жалуются на ошибки в проектировании, из-за чего скважина оказалась построенной ниже сетей. Мало того, она требует ремонта, так как лопнула во время испытания. Питьевая вода в село идет самотеком по старым трубам.  
- Мы оплачиваем за воду согласно утвержденному тарифу и требуем качественной подачи воды, - говорили сельчане.
Внимательно выслушав всех, первый заместитель акима области поручил акимату района совместно с «Куренбель су» устранить все прорывы, а Баглану Танекенову поднять документацию по водопроводу, провести ревизию и затем уже принимать нужные меры, а виновных, ранее некачественно реализовавших проект, привлечь к ответственности. 

Ошибки в проектировании водопроводной сети создали проблему и для жителей Онжаса. Какую воду пьют жители села Шаган, показала одна из жительниц аула, продемонстрировав банку с этой водой. Грязная, мутная, с примесью непонятно чего. Баглан Сагындыкович проинформировал жителей села, что проект по строительству центрального водопровода готов, скоро выйдет заключение экспертизы и будет решаться финансирование. 
Во время встречи с населением с Шаган Лаззат Турлашов сказал: «Поручаю всем, кто сегодня занимается проектом, приехать в село, презентовать его жителям села, показать общественности и по возможности учесть все их предложения для избежания ошибок в будущем».
По обеспечению вышеназванных сел чистой питьевой водой Баглан Танекенов отметил, что все вопросы взяты на контроль, каждый проект будет еще раз внимательно рассмотрен, изучен и по их результатам будут приняты соответствующие меры.

- В целом в этом году в районе на строительство водопроводов в село Талдыбулак выделено 684 млн тенге, документы по Карашокы и Аралтобе готовы, будем просить средства из республиканского бюджета на строительство в этом году. По Шагану и Шилису ПСД готовы, находятся на экспертизе, а Косагаш, Карымсак будем проектировать, - сказал он. 
По озвученным проблемам жителей Баглан Танекенов особо отметил, что средства на строительство водопроводной сети выделяются постоянно как из местного, так и республиканского бюджетов. Но акиматы не торопятся передавать их эксплуатирующей компании. Из этого построенные водопроводы стоят без дела. Такую картину мы увидели в селе Каспан, в Басши вода подается самотеком, в Онжасе допущены ошибки в проектировании, хотя водопровод построен только в 2020 году. «По всем объектам проведем ревизию и по результатам нашей работы доложим комиссии», - резюмировал руководитель областного управления ЖКХ. 
Также он отметил: 
- По итогам увиденного хотел бы сказать, что строить мы строим, но хозяина этих объектов нет, никто не контролирует эту работу. Все, как и воду во многих селах, пустили на самотек, а страдает население. Мы примем конкретные меры для устранения всех недочетов и впредь при новом строительстве постараемся их не допускать. Акимат района должен принять меры для приема объекта в эксплуатацию.
Лаззат Турлашов еще раз призвал при проектировании жизненно важных проектов, строительстве социальных объектов всегда приглашать общественность. Население должно быть в курсе всех проводимых работ. Им же жить здесь дальше, им растить детей и, в конечном счете, все это делается во благо людей. 
- Так почему вы избегаете работать с ними? Почему игнорируете их мнение?  - такие вопросы задавал первый заместитель акима области в ходе проверки.
К сожалению, многие акимы сельских округов, представители акимата района просто не могли ответить на эти вопросы, а жители сел даже не знают в лицо руководство района. Все это - показатель слабой работы с местным населением акимата района. 
Хочется верить, что теперь ситуация изменится к лучшему и проблемы исполнительная власть будет решать совместно с активистами, представителями народа, которые беспокоятся не о своем личном благополучии, а об улучшении жизни земляков, целевом, эффективном использовании государственных средств. 
Так уж случилось, что многие проблемы услышаны именно активистами, в то время как акимат отмахивался от них, многие чиновники занимались отпиской, а порой открыто игнорировали требования граждан. Все это и заставило народ обратиться в область, к Президенту в надежде решить социальные проблемы своих сел. 
 
Блок социальных проблем 
38 аварийных домов расположены в Сарыозеке. Сотни людей ежедневно подвергают свои жизни опасности, поднимаясь по трухлявым ступеням, боясь обрушения потолка, снова и снова болея в холодных, еле-еле протапливаемых квартирах, где не просто выжить не только ребенку, но и взрослому. «Мы готовы платить за ипотеку, платить арендную плату, но только помогите нам с жильем», - именно так обращались к первому заместителю акима области Лаззату Турлашову жители этих домов.
- Уже змеи вползают к нам в квартиры. Сырость и затхлость давно стали привычными для нас, а идти некуда, - жалуются женщины. - Уже и стены рушатся, ведь дома-то построены в начале двадцатого века. 
Давно можно было решить данную проблему по программе «Нұрлы жер», где каждый район имеет возможность разработать свою программу реновации. В октябре 2021 года такой документ при постоянном напоминании и поддержке со стороны акимата области приняли в Кербулакском районе. В рамках этого документа, во-первых, можно переселить людей в новое жилье, во-вторых - в дома, построенные инвесторами в регионах. Районному акимату надо собрать все необходимые документы на квартиры, провести техническое обследование в самое ближайшее время. 
В этом году в Сарыозеке планируется строительство как многоквартирного дома, так и коттеджей. Ими можно обеспечить не только очередников, но и жителей аварийных домов. Для инвестора уже выделен участок земли. 
В решении жилищной проблемы самую важную роль выполняет местный исполнительный орган. Именно его инертность мешала решить проблему аварийного жилья в Сарыозеке раз и навсегда. Неужели надо было ждать комиссии из области, обращения людей, чтобы решить одну из самых злободневных проблем в самом центре села? 
К сожалению, есть вопросы и по строительству новых объектов. Детскую площадку рядом с аварийными домами, построенную сравнительно недавно, трудно назвать таковой. Неужели те, кто проектировал, строил ее, не подумали о детях, которые могли бы, но не играют на ней, в связи с ее состоянием. Здесь мы видим полное бездушие как со стороны акимата района, не требующего с подрядчика качественной работы, так и акима сельского округа. 
Среди социальных вопросов, озвученных жителями района, был вопрос  отопления школы в селе Косагаш. Здание построено в прошлом году, а дети мерзнут. Оказалось, причина банальна - экономия топлива руководством школы. Лаззат Турлашов поручил не экономить на здоровье детей, поддерживать в школе необходимую температуру, а дополнительный объем можно всегда привезти. В этом же селе будет отремонтировано старое здание школы, которое в качестве жилья отдадут нуждающимся. Капитальный ремонт проведут в местном фельдшерско-акушерском пункте. 
Жители села Шаган заострили внимание первого заместителя акима области на местном озере объемом 80 млн кубов. Благодаря малоснежной зиме уровень воды остается низким. Но его всегда надо иметь ввиду и держать озеро на контроле. Для этого надо содержать одного охранника во избежание чрезвычайной ситуации. Просили жители села Шаган и ремонта дороги местного значения: от их села до Сарыозека, проект подготовлен и находится на экспертизе. 
Одной из злободневных проблем в селе стало скотокрадство. Люди критиковали работу участковых инспекторов. В этом направлении первый заместитель акима области также дал ряд поручений главе местного РОВД.
На территории Кербулакского района в прошлом году начал работать новый цементный завод. Сегодня на нем работает около четырехсот жителей села. Строительство завода соответствует всем экологическим требованиям. Претензии жителей направлены на разработку карьера, откуда сегодня завод берет материалы для восстановления участка дороги «Сарыозек-Коктал», разрушенный самосвалами этого же предприятия во время строительства завода. Как мы знаем, акимат области обязал ТОО «Алацем» восстановить дорогу за свой счет. Теперь уже при строительстве данного участка разрабатывается еще один карьер. Именно против его разработки и выступили местные жители. 
Специалисты разъяснили ситуацию и отметили, что после завершения реконструкции дороги, карьер будет рекультивирован. Для дальнейшей работы завода, обеспечения его сырьем рекомендовано построить железную дорогу. Это позволит не только сократить расходы предприятия при доставке известяка, но и не позволит в дальнейшем разрушать автомобильную дорогу. 

В приоритете – местное население
Самый сложный и самый актуальный вопрос для всего Кербулакского района - это вопрос земли. С него началась встреча с населением региона, им и завершилась. В течение двух дней, в каком бы ни были селе, всюду озвучивали эту проблему. Люди встречали Лаззата Махатовича на дороге, в каждом селе, старались говорить четко и ясно, чтобы и другие жители района успели с ним встретиться, поговорить и излить свою боль. Действительно, это боль народа. Земельные олигархи, а их иначе и не назовешь, практически везде забрали себе пашни и пастбища, самые плодородные участки земель. В каждом сельском округе есть люди, живущие здесь с самого рождения и не имеющие даже гектара полезной пашни.  
Жители села Бостан много лет ведут судебную тяжбу с крупным землевладельцем - ТОО «Алатау дэри». Дело дошло до Верховного суда, который, к сожалению, крестьяне проиграли. Но они не оставляют надежду и ищут выход из сложившейся ситуации. В селе Каспан многие земли также оказались в руках крупного землевладельца. Комиссия побывала и в селе Косагаш, где претензии жителей направлены к инвестору Виталию Тарасенко. Вокруг территории, полученной им в рамках инвестиционного проекта, вырыл целые канавы, куда, по словам жителей, падает скот, даже были случаи травмирования детей. 
После встречи принято решение - зарыть каналы, высадить необходимое количество деревьев. Это поручение комиссии. Выступили жители Косагаша против ограждения территории Тарасенко. 
В этом же селе поднимался вопрос выделения земли местным жителям. Они справедливо спрашивали, что когда бы ни обращались в акимат района, постоянно им отказывали, ссылаясь на отсутствие свободных площадей. А между тем в рамках инвест-проекта сотни тысячи га в это же время получают совершенно посторонние люди. Откуда такая несправедливость? Где нам пасти скот? Как содержать свои семьи? Почему живущие в этом ауле так и не смогли получить хотя бы один гектар?  
Людям не дают пасти скот. Огородили даже дорогу к кладбищу, выставили ограждения прямо за селом. Об этом говорили жители села Шаган. Нет сенокоса, нет пастбищ. Это общая проблема всех сельчан. Люди просили совета, помощи, поддержки. Члены комиссии пытались найти ответы.
Пожалуй, нигде люди не были так довольны информацией, как во время ответа Сабита Садуакасова, руководителя управления земельных отношений. Отвечая на возмущенные вопросы жителей села Шаган, он рассказал о новом положении статуса инвестиционных проектов: 
- «Инвестиционные проекты, которые стоят менее двух миллионов МРП, не будут такими признаваться. То есть, на сегодняшний день это свыше 6 млрд тенге. Любой инвестор при получении земельного участка несет социальную и инвестиционную ответственность. Для проведения мониторинга инвест-проектов управлению предпринимательства и индустриально-инновационного развития необходимо провести их мониторинг, составить акт. При неисполнении требуемых условий УПИИР снимает его с реестра инвест-проекта, аким района может отменить свое постановление и подать в суд об отмене в органах юстиции. (Врезка)
- В 2020 году в Земельный кодекс внесены изменения в части изъятия земли для государственных нужд для удовлетворения потребностей местного населения. Здесь не надо открывать Америку, сельхозотделу совместно с отделом ветеринарии надо посчитать поголовье скота, умножить на потребность и определить необходимую площадь пастбищ. Эту площадь вокруг сельской местности можно изъять для нужд без чьего-либо согласия. Ваша задача выполнить всю эту работу вместе с акимом села. Районный отдел земельных отношений совместно с отделом сельского хозяйства выносит постановление. При несогласии возвращает земли через экономический суд. В этом отношении мы готовы оказать сопровождение, наши юристы окажут помощь и будут работать здесь столько сколько надо, - сказал Сабит Садуакасов.
- Исчерпывающий ответ. Мы именно это хотели услышать, - говорили люди.
По итогам встречи с населением Лаззат Турлашов подчеркнул, что каждый инвестиционный проект в районе будет проанализирован и при невыполнении инвестором условий или нарушений им законодательства земли будут возвращены в госсобственность и распределяться среди нуждающихся. 
- Надо проанализировать все такие проекты, уверен, что многие из них так и не принесли столько средств, сколько обещали, не выполнили другие свои обязательства, - отметил Лаззат Турлашов. - В течение двух дней разговаривая с сельчанами, обсуждая проблемы получения сенокосных угодий, пашни, поняли, насколько остро стоит эта проблема. Все ваши пожелания, просьбы, требования обязательно расскажу акиму области Канату Бозымбаеву. Думаю, надо создать специальную комиссию по земельной проблеме, провести полную ревизию и по итогам ее работы обеспечить участками тех, кто совсем ничего не имеет.  
- Население не претендует на огромные наделы. Они просят немного земли в пять, десять, пятнадцать гектаров. Почему бы не давать такую возможность? В этом году в районе будут разыграны конкурсы на 4357 га, из них 855 га пашни.
Районному акимату надо пересмотреть лоты и разделить их по пять, десять га. Опыт такой работы есть в селе Кызылагаш Аксуского района, где 582 га пашни разделили по пять га на 172 лота, благодаря чему больше людей получат земли и не будет никакого недовольства. Например, в селе Косагаш ваш район отдал в одни руки 90 га, когда их можно было просто разделить на более мелкие участки. Такую ситуацию надо менять, думать о людях, живущих в аулах. 
Вашими подготовленными лотами недоволен, предлагаю пересмотреть,- сказал на итоговом собрании глава областного управления земельных отношений Сабит Садуакасов.
Такую же позицию выразил и Лаззат Турлашов, неоднократно озвучивая ее в ходе двухдневной поездки. Пока будет проводиться ревизия по розданным землям, нужно не допустить еще одну ошибку и на конкурс этого года выставить лоты с минимальным размером земель. Но зато будет охвачено больше людей. Да и со стороны никто не захочет приобретать мелкие участки. Коренные жители смогут получить землю. Решение должен принять акимат района, подготовить новый документ с новыми условиями. По словам руководителя отдела земельных отношений Кербулакского района, готовится проект еще на 13200 га. 
- Надо сделать первый такой шаг. Приоритет должен быть за местным населением. Работайте открыто, дайте полную информацию людям, где и в каком сельском округе есть земли. Но надо иметь ввиду, что если получили земельный надел, то на нем надо работать. (врезка)
- Все предложения населения обязательно будут доведены до акима области Каната Бозумбаева. Думаю, вместе мы сможем решить много вопросов. Это только начало большой и системной работы, - подвел итог двухдневной работы комиссии Лаззат Турлашов.
Отдельно рассмотрел Лаззат Махатович проблему строительства водохранилища в селе Басши. Проект стоит 1,3 млрд тенге. Работы выполнены подрядчиком на 848,6 млн тенге. Однако работа застопорилась, крестьянские хозяйства второй год остаются без полива. Отметим, что при успешном завершении проекта в сельскохозяйственный оборот будут введены дополнительно еще две с половиной тысячи га к имеющимся пятистам га. Лаззат Турлашов выслушал представителей управления сельского хозяйства, технического надзора. Подрядчика на встрече не было.
На сегодняшний день на ТОО «Компания Спецстрой» подан иск в суд. Первое заседание назначено на 8 февраля текущего года. По графику работ они должны были закончить проект еще в 2021 году. Поэтому акимат области просит суд признать предприятие недобросовестным участником госзакупок, включить в реестр недобросовестных подрядчиков, изыскать неустойку и обязать компанию завершить работы в течение двух месяцев. По проведенным работам общественности предоставят всю необходимую информацию.
Наша командировка подошла к концу. На местах очень много проблем. Население не отмалчивается, а поднимает их перед акиматом района и области. Многие из озвученных вопросов можно и нужно было решить раньше. Хочется верить, что все вопросы, волнующие местное население, будут решены качественно и в срок.

Жанар Мыктыбаева,
Кербулакский район
Фото Дмитрия Ерофеева.